广东省深圳市工商行政管理局


深圳市工商行政管理局关于印发深圳市不合格食品退出市场管理办法的通知
（2005年7月28日）

深工商〔2005〕35号

　　为加强市场食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，我局制定了《深圳市不合格食品退出市场管理办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市不合格食品退出市场管理办法

　　第一条 为加强市场食品质量管理，严厉打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及其他相关法律法规规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的市场，是指超市、批发市场、商场和集贸市场等经营场所。
　　不合格食品退出市场，是指对质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求，或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售、退出市场的一种质量管理措施。
　　第三条 下列食品应当停止销售，退出市场：
　　（一）腐烂变质、污秽不洁的；
　　（二）包装破损和其他不符合食品卫生要求的；
　　（三）超过安全使用期或者保质日期的；
　　（四）应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的；
　　（五）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的；
　　（六）使用非食用色素或其他非食用物质加工的；
　　（七）伪造产地标识，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志等，对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的；
　　（八）无产地标识、生产者名称和地址、生产日期或保质期的；
　　（九）假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的；
　　（十）其他违反法律法规规定的。
　　市场开办者发现上述不合格食品应要求经营者立即停止销售，退出市场，并向工商行政管理部门或相关行政管理部门报告，积极协助有关行政管理部门做好不合格食品退出市场的相关工作。
　　第四条 经营者发现所销售的食品属本办法所列的不合格食品时，应立即停止销售，并采取下列措施：
　　（一）清点不合格食品，登记造册；
　　（二）将不合格食品撤出市场，召回已售出食品；
　　（三）对有毒有害、腐烂变质的食品应交由市场开办者或有关部门进行无害化处理或销毁；
　　（四）可能造成安全卫生危害的，应立即向当地工商行政管理部门或相关行政管理部门报告。
　　第五条 工商行政管理等行政执法部门对在巡查监管中发现的不合格食品，应当依法采取行政强制措施，责令经营者停止销售，召回已售出食品，对不合格食品进行扣押封存、没收或销毁，并依法处罚。
　　第六条 市场开办者应当与经营者签定合同，在合同中订立经营者食品质量保证及不合格食品自动退市条款。
　　第七条 经营者进货时应当与经销商或生产商签定合同，在合同中订立供货方食品质量保证及对不合格食品的召回、退货和赔偿条款。
　　第八条 经营者应对消费者作出食品质量承诺，并在出售食品时向消费者提供商品质量信誉卡。
　　第九条 工商行政管理部门应对辖区内市场不合格食品的召回、退市工作进行检查、监督，追溯不合格食品的来源和渠道，及时跟踪处理。
　　第十条 本办法自2005年1月1日起执行。





山东省济南市人民政府


济南市建筑业企业和构配件生产企业管理规定
济南市人民政府


现发布《济南市建筑业企业和构配件生产企业管理规定》，自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强建筑业企业和构配件生产企业的管理，保障建筑业企业和构配件生产企业的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑业企业是指从事各种土木建筑工程、线路、管道及设备安装工程、建筑装饰装修工程等新建、扩建、改建活动的企业（含机械化施工企业）；构配件生产企业是指建筑构配件生产企业和商品混凝土生产企业。
第三条 凡在本市行政区域内的建筑业企业（包括外地进济企业，下同）和构配件生产企业必须遵守本规定。
第四条 济南市建筑管理局（以下称市建筑行政管理部门）是本市建筑业企业和构配件生产企业的行政管理部门。济南市建筑队伍管理处受市建筑行政管理部门委托，具体负责本市建筑业企业和构配件生产企业的管理工作。
各县（市）、区建设行政管理部门，按照职责分工，负责所属建筑业企业和构配件生产企业的管理。

第二章 资质管理
第五条 申请设立建筑业企业和构配件生产企业的单位或个人，须持下列文件，到市建筑行政管理部门或县（市）、区建设行政管理部门申请《资质等级证书》：
（一）办理《资质等级证书》的申请书；
（二）依照法定程序批准设立机构的文件；
（三）验资证明；
（四）工程技术人员和技术装备情况。
第六条 市建筑行政管理部门或县（市）、区建设行政管理部门接到办理《资质等级证书》的申请和有关文件后，按照以下权限于十五日内予以批复或上报：
（一）申请一、二、三级建筑业企业和一、二、三、四级构配件生产企业，由市建筑行政管理部门初审，经市建设行政主管部门审核后，报省或省以上建设行政主管部门审批；
（二）申请四级和非等级建筑业企业，由县（市）、区建设行政管理部门初审，经市建筑行政管理部门审核后，报市建设行政主管部门审批。
第七条 经资质审查合格的单位或个人，持《资质等级证书》到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照。
建筑业企业和构配件生产企业的名称、地址、法定代表人、技术负责人或经济性质、营业范围、隶属关系、资质等级等事项变更以及企业发生合并、分立，需要变更登记时，应在批准变更之日起三十日内，向原审批资质等级的部门和注册登记部门办理变更登记手续。
第八条 对建筑业企业和构配件生产企业的资质标准实行年审制度。经审查的企业达不到原资质标准的，须按实际达到的标准重新定级。
第九条 经国务院有关部（总公司）审批设立、在本市注册的建筑业企业，须按本规定第八条规定到市建筑行政管理部门进行资质年审，并接受日常管理。国务院有关部（总公司）直属企业投资成立的建筑业企业和省直有关厅（局）所属建筑业企业，均应按照本规定，由市建筑行政管
理部门统一实行资质管理。
第十条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租和出借《资质等级证书》。
第十一条 建筑业企业和构配件生产企业遗失《资质等级证书》的，必须在省级报纸上声明作废后，方可申请补领。

第三章 出济南和进济南建筑业企业的管理
第十二条 本市建筑业企业到外地承揽工程项目，须持企业的《资质等级证书》、营业执照、开户银行资信证明，县（市）、区属建筑业企业，还应当持县（市）、区建设行政管理部门的介绍信，到省内其他地市承揽工程项目的，到市建筑行政管理部门办理批准手续；出省承揽工程项
目的，经市建筑行政管理部门审核同意后到省建筑行政管理部门办理批准手续。
第十三条 外地建筑业企业进济承揽工程项目的，须持《资质等级证书》、营业执照、所在市（地）级以上建设（建筑）行政管理部门出具的进济施工证明和开户银行资信证明，到市建筑行政管理部门申请办理登记手续，领取《进济施工许可证》，并到工商、税务等有关部门办理有关
登记手续。
第十四条 外地建筑业企业在济施工期间，其资质等级须经市建筑行政管理部门进行复审，并按复审后的等级承揽工程项目。
第十五条 外地建筑业企业终止在济施工的，应到市建筑行政管理部门注销《进济施工许可证》。连续六个月未在本市施工的，市建筑行政管理部门应当予以注销其《进济施工许可证》，并将注销情况通知有关部门。

第四章 监督管理
第十六条 建筑业企业和构配件生产企业应当按照批准的资质等级和核定的经营范围承揽施工、生产项目。
第十七条 建筑业企业应当承揽基本建设手续完备的建设工程项目，任何建筑业企业不得承揽违章建设项目。
第十八条 建筑业企业承揽建设工程项目，必须与建设单位签订建筑工程承包合同，并严格履行。
第十九条 实行总承包的工程，总承包单位不得将工程分包给不符合资质等级或者无《资质等级证书》的企业。总承包单位与分包单位签定的总分包工程合同书副本须报市建筑行政管理部门备案。
第二十条 建筑业企业应在施工现场（保密工程除外）明显位置设置标明企业名称、工程项目名称、开工和竣工时间、工地负责人姓名的标志牌，做到文明施工。

第五章 法律责任
第二十一条 违反本规定有下列行为之一的，由市建筑行政管理部门或县（市）、区建设行政管理部门按照职责分工，责令限期改正，并视其情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、降低资质等级、吊销《资质等级证书》或《进济施工许可证》处罚，可并处以一万元以上五万元以下
的罚款：
（一）无资质证书承揽工程项目的；
（二）需要变更登记而未重新办理资质等级变更手续的；
（三）伪造、涂改、出租、出借资质证书的；
（四）未经批准擅自出济或进济施工的；
（五）越级、超范围施工、经营的或承揽违章建设项目的；
（六）违反本规定第十九条规定转包工程项目的。
依照本规定被吊销《资质等级证书》或《进济施工许可证》的，由工商行政管理部门吊销其营业执照或临时营业执照。
第二十二条 执行处罚时，应制作行政处罚决定书，罚没收入应当全部缴同级财政。
第二十三条 市建筑行政管理部门和县（市）、区建设行政管理部门的工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十五条 本规定具体应用中的问题由济南市建筑管理局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。济南市人民政府济政发〔1989〕59号文件《济南市建筑队伍管理办法》同时废止。



1997年12月30日