商务部关于做好元旦春节期间网络零售有关工作的通知
商务部
商务部关于做好元旦春节期间网络零售有关工作的通知
商电函[2011]1119号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为加强元旦、春节期间网络零售行业管理，规范网络零售经营行为，营造良好消费环境，保护消费者合法权益，现就有关事项通知如下：
一、加强督导检查
各地商务主管部门要会同有关部门加强网络零售市场督导检查，检查重点商品包括食品、服装、鞋帽、箱包、家电、通讯产品、图书、音像制品等，重点领域包括餐饮、游乐、休闲健身、美容美发、洗浴、沐足、票务等，重点对象包括第三方交易平台、团购网站等，重点内容包括虚假促销、知识产权保护、违禁品销售、商品质量、价格欺诈、服务规范等。根据检查情况填写检查情况汇总表（见附件）。
二、规范促销行为
各地商务主管部门要会同有关部门加强对网络零售商和第三方交易平台的督导，依照《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《零售商促销行为管理办法》（商务部令2006年第18号）、《商务部关于规范网络购物促销行为的通知》（商商贸发[2011]3号）等有关规定开展促销活动，规范促销行为。
三、保护知识产权
督促网络零售商和第三方交易平台健全知识产权保护制度，加强行业自律，加大源头治理力度，采取技术手段屏蔽侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品信息，严格网络零售商、商品及服务市场准入制度，严厉打击网络零售经营活动中销售侵权假冒商品行为，警示引导消费者拒绝购买侵权假冒商品。
四、保障商品质量
督促网络零售商在零售经营特别是促销活动中事先向消费者公示促销商品或者服务的名称、品牌、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式等主要信息，严禁虚假宣传、以次充好，不得销售法律法规明确禁止销售的商品和提供的服务。
五、提高服务水平
指导网络零售商和第三方交易平台加强信息发布、身份认证、交易、支付、物流、售后服务、纠纷处理、先行赔付、过程监控等服务保障机制建设，保障节日期间商品能够按时送达消费者。
六、保护消费者合法权益
指导网络零售商和第三方交易平台推行先行赔付制度、冷静期制度，严禁虚构原价打折、误导性标价，不得降低促销商品的品质及服务质量，不得单方面无理由取消订单，不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。
七、完善应急体系
各地商务主管部门要加强网络零售市场监测、统计分析、预测预警、风险防范、应急处置等制度建设。指导网络零售商和第三方交易平台建立健全网络零售异常情况或突发事件应急预案，完善应急备份系统、恢复体系等安全保障措施，确保节日期间网站正常运行，确保访问、交易、支付等活动有序开展。
八、发挥示范作用
指导电子商务示范企业加强制度创新、管理创新、模式创新、技术创新、产品创新、服务创新，在依法诚信经营、行业自律、保护知识产权、培育品牌、引领消费、带动创业就业等方面发挥示范引导作用，促进网络零售行业健康有序发展。
九、建立长效机制
各地商务主管部门要会同有关部门落实全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组要求，建立网络零售领域打击侵权假冒行为的常态化工作机制；加强部门协作机制建设，认真研究网络零售发展中的突出问题，完善法规政策，健全规则标准；发挥中介组织作用，引导企业加强行业自律；督促第三方交易平台承担企业主体责任、强化社会责任，贯彻落实有关管理规定，认真执行《第三方电子商务交易平台服务规范》等行业标准。
请于2012年2月28日前将工作总结及检查情况汇总表（书面及电子版）报送商务部。
联系人：电子商务司 郝建彬 白海龙
电话：010-85093750 65197769
传真：010-85093750
邮箱：haojianbin@mofcom.gov.cn
附件：网络零售经营监督检查情况汇总表
http://dzsws.mofcom.gov.cn/accessory/201112/1324870253595.doc
商 务 部
二〇一一年十二月二十三日
汉中市人民政府关于印发汉中市鼓励建设五星级酒店暂行办法的通知
陕西省汉中市人民政府
汉中市人民政府关于印发汉中市鼓励建设五星级酒店暂行办法的通知
汉政发〔2010〕34号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市鼓励建设五星级酒店暂行办法》已经2010年9月2日市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真执行。
二○一○年九月十四日
汉中市鼓励建设五星级酒店暂行办法
第一条 为吸引和鼓励社会资本投资建设五星级酒店，加快汉中五星级酒店建设，完善中心城区服务功能，提升商务和旅游服务水平，推进“双百”城市战略实施，根据中、省有关政策规定和我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于2011年10月1日前，在汉中中心城区按照国家五星级酒店评定标准开工建设的前3家酒店企业。
第三条 市文物旅游局负责五星级酒店建设的业务指导和星级评定相关工作。
（一）投资建设五星级酒店备案前，需向市文物旅游局提交申请和规划建设方案，由市文物旅游局按照国家五星级酒店评定标准组织专家评审组审核，并经市发改、规划、国土资源、商务等部门审查后，报市政府审定。
（二）市政府批准后，市文物旅游局要协助办理从项目前期、开工到竣工营业全过程审批办证的各项手续；各相关职能部门要在项目报建、星级申报等环节高效办理，确保项目尽早建成并通过国家星级评定。
（三）五星级酒店项目规划设计审批后3个月内必须开工建设。从建成开业之日起，星级评定期限为2年。
第四条 五星级酒店项目用地一般控制在50亩以下（含50亩），在遵照城市规划及土地出让年度计划的前提下，优先安排项目供地。
（一）供地以成本价为依据，以评估价为挂牌起始价，投资人通过招拍挂竞得项目用地，以成本价为基数按规定缴清相关规费和计提有关基金后的纯收益部分等额予以奖励补贴。
（二）奖励补贴时间为：项目开工后兑现50%，获得星级评定后兑现50%，酒店项目达不到规定时限要求不予奖励。
第五条 五星级酒店项目在取得土地和项目报建环节中，应缴市及市以下的行政事业性收费及政府性基金一律免收，经营服务性收费按标准下限减半收取；有线电视和宽带收费，按实际资费标准的50%收取；免收供水、供电增容费。
第六条 酒店建成开业年度起，经营前5年缴纳的地方税及企业所得税市县区财政分成部分按入库数等额予以奖励补贴，后3年按50%给予奖励补贴，以每一纳税年度实际缴纳计算后以预算支出方式兑现。其中，获得五星级资格前经营年度的奖励，在通过国家星级评定后兑现；获得五星级资格后的奖励，按经营年度兑现。
第七条 酒店投资人竞得项目用地２年内未开工建设的，市政府将依法收回项目用地。建设过程中擅自变更酒店规划设计、改变项目用地性质的，由市城建规划、国土资源部门依法处理。
第八条 政府有关职能部门对五星级酒店周边原有建筑物和环境要严格加强监管和整治，以确保与酒店风格相协调。
第九条 本办法由市文物旅游局负责解释。申报兑现有关规费和优惠政策由各相关职能部门具体负责。在执行期内国家和省上政策有调整的，按国家和省上政策执行。
第十条 本办法自公布之日起执行。