柳州市人民政府关于印发《柳州市城镇职工生育保险暂行办法》的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳州市人民政府关于印发《柳州市城镇职工生育保险暂行办法》的通知
柳政发〔2011〕68号
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各企事业单位：
为进一步完善我市城镇职工生育保险政策，规范生育保险管理，按照国家、自治区的要求，结合我市生育保险基金运行情况，决定整合修改现行的《柳州市企业职工生育保险试行办法》和《柳州市机关事业单位女职工生育医疗管理暂行办法》，制定《柳州市城镇职工生育保险暂行办法》。现将《柳州市城镇职工生育保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
《柳州市城镇职工生育保险暂行办法》从2012年1月1日起执行，《柳州市企业职工生育保险试行办法》（柳政发〔2007〕82号）、《柳州市机关事业单位女职工生育医疗管理暂行办法》（柳政发〔2002〕79号）同时停止执行。
二〇一一年十一月七日
柳州市城镇职工生育保险暂行办法
第一条 为维护女职工的合法权益，发挥生育保险的统筹作用，保障她们在生育期间得到必要的生育保险待遇，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）、《广西壮族自治区人民政府关于实行城镇职工基本医疗保险市级统筹的通知》（桂政发〔2010〕30号）及《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于进一步加强生育保险工作的通知》（桂人社发〔2010〕64号）规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市城镇职工生育保险实行市级统筹。市本级及市辖六县行政区域内的城镇职工生育保险按照本办法执行。
第三条 市人力资源和社会保障行政部门负责对全市城镇职工生育保险工作实施行政管理和监督，市辖各县人力资源和社会保障行政部门负责对本县城镇职工生育保险工作实施行政管理和监督。市社会保险经办机构负责具体承办市本级城镇职工生育保险业务经办工作并管理全市城镇职工生育保险业务经办工作，市辖各县社会保险经办机构负责具体承办本县城镇职工生育保险业务经办工作。
第四条 本市行政区域内城镇各类企业和国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织、有雇工的城镇个体工商户（以下统称用人单位）应当按照本办法参加城镇职工生育保险，为本单位职工或雇工（以下统称职工）缴纳生育保险费。
用人单位应按照属地管理原则，在单位所在地的市、县社会保险经办机构办理参保等相关手续。
第五条 城镇职工生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集，纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独列账，专款专用，任何人不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算。
第六条 城镇职工生育保险基金由下列各项构成：
（一）用人单位缴纳的城镇职工生育保险费；
（二）城镇职工生育保险基金利息；
（三）用人单位缴纳的城镇职工生育保险费滞纳金；
（四）依法纳入城镇职工生育保险基金的其他资金。
第七条 城镇职工生育保险费由用人单位按月缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位根据原经费来源渠道，以本单位上年度参保职工工资总额（新成立单位无上年度参保职工工资总额的，按全区城镇在岗职工平均工资）为缴费基数，按照相应的比例缴纳城镇职工生育保险费。其中：属财政全额拨款的国家机关、事业单位、社会团体等用人单位按0.3%的比例缴纳城镇职工生育保险费，其他用人单位按0.9%的比例缴纳城镇职工生育保险费。
第八条 属财政全额拨款的国家机关、事业单位、社会团体等用人单位，缴纳城镇职工生育保险费所需的经费纳入同级财政预算，由同级财政划拨到用人单位后，再由用人单位缴纳到参保地的社会保险经办机构。
第九条 城镇职工生育保险的缴费比例和待遇支付标准根据本市经济发展水平适时调整，具体调整办法由市人力资源和社会保障行政部门制定并报市人民政府批准后实施。
第十条 职工享受城镇职工生育保险待遇应同时具备以下条件：
（一）符合国家、自治区计划生育政策；
（二）用人单位按规定参加城镇职工生育保险，并且按时足额缴纳生育保险费。
（三）申领女职工流产、引产、放环、取环补贴、职工绝育、复通补贴、生育医疗补贴、生育津贴，申领男职工配偶生育医疗补贴，单位应为其参保缴费满270天。
（四）申领生育保险待遇时单位仍与其存在劳动关系并为其参保缴费。
第十一条 城镇职工生育保险待遇包括：
（一）女职工生育医疗补贴。女职工顺产生育的，一次性拨付2000元，难产生育（必须符合剖宫产手术指征，并且提供记载有术前小结的病历和家属签字的手术同意书）或多胞胎生育的，一次性拨付2500元。
（二）女职工生育津贴。女职工生育后产假期间（按《女职工劳动保护规定》，根据国家、自治区有关政策规定计算具体天数）的工资，由社会保险经办机构按上年度本单位职工月平均工资（新成立单位无上年度参保职工工资总额的，按全区城镇在岗职工平均工资）为基数，从城镇职工生育保险基金中一次性拨付到用人单位，由用人单位支付给职工。属财政全额拨款的国家机关、事业单位、社会团体等用人单位女职工不支付生育津贴，女职工生育后的产假工资，由用人单位按原渠道支付。
（三）男职工配偶生育医疗补贴。男职工未就业（无业或失业）配偶生育，一次性拨付2000元。
男职工申领配偶生育医疗补贴，必须提供其配偶未就业（无业或失业）的证明材料。其配偶属城镇居民的，必须提供其配偶户口所在地街道办事处出具的未就业（无业或失业）证明，其配偶属农村居民的，必须提供其配偶户口所在地乡（镇）政府出具的未就业（无业或失业）证明。男职工配偶户口所在地与居住地分离的，必须同时提供其配偶户口所在地和居住地街道办事处或乡（镇）政府出具的未就业（无业或失业）证明。
（四）女职工流产、引产补贴。女职工怀孕后自然流产，一次性拨付600元；怀孕后经产前检查确诊胎儿有严重遗传性疾病或严重缺陷或孕妇有严重疾病不宜继续妊娠进行人工流产（含因采取计划生育政策规定的长效避孕措施失败进行人工流产）或引产手术的，经县级以上医疗机构出具医学意见，孕期不满四个月的，一次性拨付800元；孕期满四个月、不满七个月的，一次性拨付1500元；孕期满七个月以上的，按顺产待遇一次性拨付2000元。
（五）生育死亡补助。女职工或男职工未就业（无业或失业）配偶生育时因难产死亡的，按《关于调整企业职工因病或非因工死亡待遇的通知》（桂政劳险字〔1995〕23号）、《关于对桂政劳险字〔1995〕23号文件有关问题处理意见的通知》（桂政劳险字〔1998〕63号）、《关于对桂政劳险字〔1995〕23号文件有关问题的补充通知》（桂劳社养险字〔2000〕18号）等文件规定，拨付丧葬补助费和一次性生活困难补助费。女职工生育时因难产死亡的，用人单位不再重复支付丧葬补助费和一次性生活困难补助费。
（六）女职工放环、取环补贴。女职工产后一年内放置宫内节育器，或绝经后取出宫内节育器的，一次性拨付200元（放或取均限支付一次）。
因采取计划生育政策规定的长效避孕措施失败，进行再次放置宫内节育器的，按女职工产后一年内放置宫内节育器标准，一次性拨付200元（限付一次）。
（七）职工绝育、复通补贴。职工实施绝育或复通术的（复通术须凭市、县计划生育行政部门出具的证明），一次性拨付1000元。
第十二条 用人单位依法破产或注销的，破产或注销前已参保满270天的已怀孕女职工，其生育保险待遇按顺产标准一次性拨付；破产或注销前已参保满270天的男职工未就业（无业或失业）配偶已怀孕尚未生育的，一次性拨付2000元。
第十三条 符合享受城镇职工生育保险待遇的职工，应在生育或手术后及时将准生证、出生证、医院出具的疾病证明书、病历等相关材料交给用人单位，用人单位应在职工生育或手术之日起180天内填报《城镇职工生育保险待遇申领表》并向市、县人力资源和社会保障行政部门提交相关材料。
第十四条 城镇职工生育保险待遇应经参保地人力资源和社会保障行政部门审批后，再由参保地社会保险经办机构按相应项目标准一次性拨付到用人单位。用人单位在收到社会保险经办机构拨付的城镇职工生育保险待遇款项后，应及时一次性支付给职工本人或其直系亲属。用人单位未参加城镇职工生育保险或欠缴城镇职工生育保险费期间，职工生育或手术的，相关待遇由用人单位按本办法规定的城镇职工生育保险待遇项目和标准支付。
第十五条 用人单位在依法进行拍卖、兼并、转让、租赁、承包等形式改制时，原单位职工的城镇职工生育保险关系应随同职工劳动关系进行转移和接续。
第十六条 城镇职工生育保险基金的收支接受同级财政、审计部门的监督。
第十七条 本办法自2012年1月1日起施行。
南宁市人民政府关于印发《南宁市服务南博会扶持宾馆饭店设施更新改造若干规定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市服务南博会扶持宾馆饭店设施更新改造若干规定》的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市服务南博会扶持宾馆饭店设施更新改造若干规定》已经市人民政府办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南宁市人民政府
二○○四年二月九日
南宁市服务南博会扶持宾馆饭店设施更新改造若干规定
为了确保我市在2004年“南博会”召开之前，完成一批符合涉外接待要求的宾馆饭店改造项目，特制定如下扶持办法。
一、成立综合协调机构
市人民政府成立南宁市服务南博会宾馆设施改造指挥部(以下简称指挥部)，对服务2004年南博会的宾馆饭店设施建设与改造进行统筹安排、协调指导、督促检查，落实各项优惠扶持政策。
二、市场准入和审批、管理要求
1、积极推行股份制、股份合作制，吸引民间资本、国外资本参与开发建设我市宾馆饭店。鼓励和支持我市宾馆饭店通过转让经营权、特许经营权、资产权益、股权等方式吸引外来资金投入宾馆改、扩建。鼓励和支持外来投资者以资金、知名品牌、营销技术与网络、先进经营管理模式等多种投资方式与我市宾馆饭店合资合作。
2、对投资建设符合涉外接待要求的宾馆饭店项目的，由市行政审批办牵头，市计划、规划、建设、消防、环保、市政等相关职能部门实行项目联审制，对项目的立项、报建等实行联审联办。建设、消防部门在受理施工图审查及建筑工程消防设计审核时，设立绿色通道，加快办结。项目竣工后，竣工验收与消防验收同时进行。
3、各行政管理部门应本着预防为主的原则，加强对宾馆饭店进行法律法规和政策的宣传。在必须行使处罚权时，应先责令初次被罚的宾馆饭店限期整改，给予改正的机会。
4、加强宾馆饭店周边道路的改造和环境综合整治工作，对列入2004年重点改造升级计划的宾馆饭店，其周边道路改造及环境综合整治的项目列入2004年《中国―东盟博览会市容景观综合整治工作方案》，并确保在2004年10月31日前，达到市政基础设施基本齐全、交通标志完善、市容环境整洁的标准。
三、宾馆星级评定
1、对2004年10月1日以前申请评定为四星级(含四星级)以下、开业未满一年的宾馆饭店，由市旅游行政主管部门派员，提前介入宾馆饭店设施设备建设与改造工作, 根据星级饭店技术标准,指导宾馆饭店及时解决改造、培训和申报过程中的具体问题。
2、根据国家新颁发的旅游星级宾馆饭店划分与评定标准，将对完成整改、改造的宾馆饭店进行星级评定。对经营期未满一年的宾馆饭店，在区、市旅游管理部门的指导下于2004年10月1日前完成改造、整改工作，达到所申请星级标准的，予以直接评定星级。
3、对申报四星级的宾馆饭店进行初评，并协助自治区旅游局加快四星级宾馆饭店的评定工作。对申请评定为五星级饭店的，积极协助宾馆饭店向国家旅游局申请星级评定工作。
四、税费政策
1、根据财税［2002］208号文件的精神，现有的宾馆饭店本年度内新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经市劳动保障行政主管部门认定，税务机关审核，可享受最长期限为3年的减征或免征企业所得税优惠。
2、国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的宾馆饭店，凡与原企业富余人员签订1年以上合同的，符合财税［2002］208号文件规定条件，经市劳动保障行政主管部门认定，税务机关审核，可享受3年的免征企业所得税优惠。
3、按规定缴纳房产税确有困难的宾馆饭店，可向房产所在地市、县地方税务局提出申请，经市地方税务局审核后，报自治区地方税务局审批，争取给予一定期限的减征或免征房产税。
4、凡列入2004年服务南博会宾馆饭店重点改造计划的项目，由指挥部出具认定证明，并在2004年7月1日前完成报建报批手续的，可享受《市人民政府关于减免城市建设重点工程项目部分报建费用的通知》(南府发[2002]45号)的相关政策性优惠（除白蚁防治费外）。
5、对宾馆饭店实行与商业企业同等的用水、用电价格。
五、投融资政策
1、设立宾馆饭店设施改造补贴资金3000万元，专项用于市政府确定的2004年宾馆饭店改造重点项目的资金补助。
2、凡列入我市2004年重点改造计划的宾馆饭店，必须与指挥部办公室签订项目建设责任书（含建设标准、项目管理、竣工时间、投资金额、审核方式、补贴资金），明确双方的责、权、利。
3、凡列入2004年重点改造计划的宾馆饭店，于2004年7月1日前完成报建手续，并于10月1日前完成改造工作的，经指挥部会同有关职能部门审核和验收合格后，市政府给予一次性的投资补助，具体补助标准为：补助金额＝项目实际完成投资总额×中国人民银行规定的一年期银行贷款利率×(1―3)年。
审核程序及补助年限由指挥部另行制定，验收标准按国家质量监督检验检疫总局颁布的旅游星级饭店的划分与评定的新标准评定。
4、列入2004年重点改造计划的宾馆饭店，向金融机构申请贷款发生困难时，由宾馆饭店向指挥部提出书面申请，市计委、财政等相关职能部门积极给予帮助和协调。
六、信息化建设
1、由指挥部负责协调通信运营商，为列入2004年改造计划的宾馆饭店改造小总机电话系统，优惠或免费提供程控交换设备；为各宾馆饭店实现宽带免费接入到各宾馆饭店中心机房，并在光纤租用费方面给予优惠。
2、在南宁市政府门户网站、南博会网站和南宁旅游行业网站开设专门栏目，并协调南宁市公共信息服务呼叫中心，为宾馆饭店提供互联网宣传窗口，为宾馆饭店提供电话语音宣传和服务渠道，开展在线食宿及配套服务等预订业务。
3、建设南宁火灾自动报警监控管理网络系统，优先接入重点扶持的宾馆饭店，为宾馆饭店提供更及时的消防服务，并在服务费用上给予优惠。
本规定自颁布之日起施行，由市人民政府办公厅负责解释。