中央职改领导小组


出版专业人员职务试行条例

1986年3月30日，中央职改领导小组

第一章 总 则
第一条 为了充分调动出版专业人员为社会主义出版事业服务的积极性、创造性，鼓励他们努力提高学识水平、业务水平，促进人才的合理流动，建设一支适应出版事业发展需要的专业队伍，特制定本条例。
第二条 出版专业职务，是根据出版单位所承担的编辑、技术编辑、校对工作需要设置的工作岗位，有明确的职责、任职条件和任期。
编辑职务（含美术编辑）设编审、副编审、编辑、助理编辑。其中编审、副编审为高级职务；编辑为中级职务；助理编辑为初级职务。
技术编辑职务设技术编辑、助理技术编辑、技术设计员。其中技术编辑为中级职务；助理技术编辑、技术设计员为初级职务。
校对职务设一级校对、二级校对、三级校对。其中一级校对为中级职务；二级校对、三级校对为初级职务。
第三条 聘任或任命各级职务的出版专业人员，必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，作风正派，热爱社会主义出版事业，积极完成本职工作。

第二章 任职条件
第四条 编辑人员的任职条件
一、具备下列条件之一，可聘任助理编辑职务：
1．获得学士学位或大学本科毕业，经一年见习期考察、掌握本专业的基础理论和基本的编辑业务，有一定文字水平，能履行助理编辑职责。
2．获得硕士学位；获得研究生班结业证书或第二学士学位证书，经考察表明，能履行助理编辑职责。
二、具备下列条件之一，可聘任编辑职务：
1．担任助理编辑职务4年以上，具有本专业扎实的基础理论知识，熟练地掌握编辑业务，能独立处理稿件，有较高的文字水平，掌握一门外语，经考察表明，能履行编辑职责。
2．获得硕士学位担任助理编辑职务2年，获得研究生班结业证书或第二学士学位证书，担任助理编辑职务2至3年，或获得博士学位，经考察表明，能履行编辑职责。
三、具备下列条件，可聘任副编审职务：
1．担任编辑职务（或出版专业人员中级职务，具备大学本科毕业以上学历）5年以上，或获得博士学位担任编辑职务2年以上；
2．有较广博的科学文化知识，对某学科有较深的研究，有一定水平的著译（或编辑了一批好书），熟练掌握一门外语；
3．能解决编辑业务中的疑难问题，指导编辑工作（负责技术编辑或校对方面工作的副编审要能培养该专业的专业人才）；
4．经考察表明，能履行副编审职责。
四、具备下列条件，可聘任编审职责：
1．已能熟练地履行副编审职责，担任副编审职务5年以上；
2．科学文化知识广博，对某学科有系统的研究和较深的造诣，有较高水平的著译；
3．有较高的政策、理论水平，能指导专业进修和完成重大编审任务，工作中有较大贡献；
4．经考察表明，能履行编审职责。
第五条 技术编辑人员的任职条件
一、具备下列条件，可聘任技术设计员：
1．高等学校专科毕业、中等专业学校毕业，一年见习期已满，高中毕业从事本专业工作2年以上；
2．初步掌握本专业的基础知识和排印常识，能完成一般的专业工作任务。
二、具备下列条件，可聘任助理技术编辑：
1．担任技术设计员职务5年以上，或高等院校专科毕业担任技术设计员职务2年以上；
2．掌握本专业的基础理论，能独立完成专业工作任务，解决专业工作中遇到的技术问题。了解出版印刷业务，熟悉常用外文字体。工作有一定成绩。
三、具备下列条件，可聘任技术编辑：
1．具有大专以上文化程度，担任助理技术编辑职务5年以上；
2．具有扎实的本专业基础理论知识，能熟练地完成专业工作任务，较好地解决专业工作中遇到的各种技术问题。熟悉出版印刷业务。工作成绩显著。掌握一门外语。
第六条 校对人员的任职条件
具备下列条件，可聘任三级校对：
1．高等学校专科毕业、中等专业学校毕业，一年见习期已满，高中毕业从事校对工作2年以上；
2．初步掌握校对专业的基础知识和排印常识。能初步处理校样中的有关问题，按照质量、数量要求完成一般校对任务。
二、具备下列条件，可聘任二级校对：
1．担任三级校对职务5年以上，或高等院校专科毕业担任三级校对2年以上；
2．掌握校对专业的基本理论和出版印刷知识，能独立处理校样中的有关问题，完成一般稿件的整理付型工作，有一定中文水平，熟悉常用外文字体。工作有一定成绩。
三、具备下列条件，可聘任一级校对：
1．具有大专以上文化程度，担任二级校对职务5年以上；
2．具有较广泛的科学文化知识，系统掌握校对专业的基本理论，熟悉出版印刷知识。能熟练地完成“三校”任务，妥善处理校样中的疑难问题。工作成绩显著。掌握一门外语。

第三章 职 责
第七条 编辑人员的主要职责
一、助理编辑的主要职责：
1．协助编辑进行工作；
2．在编辑指导下，搜集整理有关学科的情报、信息，练习组稿；
3．在编辑指导下，初审和加工稿件，或独立发稿；
4．检查样书，练习撰写书讯、书评；
5．分担编辑室内其他工作。
二、编辑的主要职责：
1．搜集研究本学科的学术动态和编辑出版信息，提出选题设想，进行组稿；
2．独立审查、加工整理稿件，检查自己承担责任编辑的书籍成品；
3．做好书籍宣传工作，撰写书讯、书评；
4．总结编辑工作经验，指导、培养助理编辑。
三、副编审的主要职责：
1．搜集研究有关学科的学术动态和编辑出版信息，提出改进编辑工作的建议或方案；
2．制定选题规划，指导有关编辑人员组织实施；
3．担任重要书稿的责任编辑；
4．复审或终审某些重要稿件，解决审稿中的疑难问题；
5．对有关图书进行评论；
6．总结编辑工作经验，撰写编辑学（或校对学、技术编辑学）方面的论著或教材，指导和培养专业人才。
四、编审的主要职责：
1．搜集和研究有关学科的学术动态和编辑出版信息，提出改进编辑出版工作的建议或方案；
2．制定选题计划和组稿计划，组织社会力量或有关编辑人员实施；
3．终审某些重要稿件，或经总编辑授权签发某些稿件；
4．必要时对重点书稿进行审查、加工；
5．总结编辑工作经验，撰写编辑学方面的论著或教材，指导和培养专业人才。
各出版单位可根据实际情况，参照上述要求，规定具体职责范围。
第八条 技术编辑人员的主要职责
一、技术设计员的主要职责：在技术编辑指导下，承担一般书稿的技术设计、印制设计，或插图、制图等工作。
二、助理技术编辑的主要职责：承担一般或复杂书稿的技术设计、印制设计，或插图、制图工作。
三、技术编辑的主要职责：承担重要或复杂书稿的技术设计工作，研究选择特殊书稿的设计方案，解决有关疑难问题，指导助理技术编辑、技术设计员进行工作。
第九条 校对人员的主要职责
一、三级校对的主要职责：在一级校对的指导下，承担一般书稿的责任校对和核对付型工作。
二、二级校对的主要职责：承担一般或复杂书稿的责任校对和核对付型工作。
三、一级校对的主要职责：承担各种复杂书稿的校对和核对付型工作，检查“三校”质量，解决校样中的疑难问题，指导二级校对、三级校对进行工作。

第四章 聘任及任命
第十条 专业工作成绩卓著，为社会主义精神文明或物质文明建设做出重大贡献的专业人员，其职务的聘任或任命可以不受学历、学位、任职年限的规定限制，破格聘任或任命各级职务。
第十一条 出版专业职务的聘任或任命，均实行任期制，一般任期不超过5年，根据工作需要和专业人员工作情况，可以连聘、连任。
第十二条 出版单位聘任或任命各类专业职务，须先将拟任职人员的有关材料提交出版专业人员职务评审委员会（简称评审委员会）评审，经评审，证明合格，由聘用单位行政领导根据工作需要在编制限额内聘任或按干部管理权限由相应行政领导任命。
第十三条 国务院各部委和省、自治区、直辖市设出版专业人员高级职务评审委员会；相当于司局（厅）级的出版单位，设出版专业人员中级职务（含初级）评审委员会；相当于处级的独立出版单位，设出版专业人员初级职务评审委员会；有条件的出版单位，经国务院各部委和省、自治区、直辖市授权，其评审委员会也可评审副编审，有的也可评审编审职务。由出版单位评审的符合中、高级职务任职条件的人员名单，要报上一级主管部门备案，编审报国家出版局备案。

第五章 附 则
第十四条 国务院各部委，各省、自治区、直辖市和出版单位可根据本条例制定具体实施细则。
第十五条 本条例适用于经中央和省、自治区、直辖市主管部门批准、登记的出版单位的现职专业人员。
第十六条 本条例的解释权属于文化部。
第十七条 本条例从批准之日起实行。


中国银行业监督管理委员会办公厅


中国银监会关于印发《商业助学贷款管理办法》的通知

银监发〔2008〕49号


各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮储银行：

现将《商业助学贷款管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，抓紧制定实施细则，推动业务有序发展，更好地满足学生的商业助学贷款需求。

请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。

二○○八年七月十一日

商业助学贷款管理办法

第一章总则

第一条 为支持教育事业发展，规范商业助学贷款管理，防范商业助学贷款风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律规定，制定本办法。

第二条 本办法所称商业助学贷款是指银行业金融机构按商业原则自主发放的用于支付境内高等院校困难学生学费、住宿费和就读期间基本生活费的商业贷款。

第三条本 办法所称贷款人是指在中华人民共和国境内依法设立的、经银行业监督管理机构批准经营贷款业务的银行业金融机构。

第四条 本办法所称贷款对象是指在境内高等院校就读的全日制本专科生、研究生和第二学士学位学生。

第五条 借贷双方应当遵循平等、自愿、诚实、守信的原则，依法签订借款合同。

第二章贷款对象条件

第六条 贷款人受理商业助学贷款申请时，应对贷款对象（以下简称借款人）设定一定审核条件：

（一）借款人具有中华人民共和国国籍，并持有合法身份证件；

（二）借款人应无不良信用记录，不良信用等行为评价标准由贷款人制定；

（三）必要时需提供有效的担保；

（四）必要时需提供其法定代理人同意申请贷款的书面意见；

（五）贷款人要求的其他条件。

第三章贷款期限、利率与金额

第七条 商业助学贷款的期限原则上为借款人在校学制年限加6年，借款人在校学制年限指从助学贷款发放至借款人毕业或终止学业的期间。对借款人毕业后继续攻读学位的，借款人在校年限和助学贷款期限可相应延长。助学贷款期限延长须经贷款人许可。

第八条 商业助学贷款的利率按中国人民银行规定的利率政策执行，原则上不上浮。借款人可申请利息本金化，即在校年限内的贷款利息按年计入次年度借款本金。

第九条 商业助学贷款的最高限额不超过借款人在校年限内所在学校的学费、住宿费和基本生活费。贷款人可参照学校出具的基本生活费或当地生活费标准确定有关生活费用贷款额度。

第十条 贷款人可根据借款人需要发放人民币或者外币商业助学贷款。

第十一条 学费应按照学校的学费支付期逐笔发放，住宿费、生活费可按学费支付期发放，也可分列发放。

第四章贷款担保

第十二条 贷款人发放商业助学贷款可要求借款人提供担保，担保方式可采用抵押、质押、保证或其组合，贷款人也可要求借款人投保相关保险。

第十三条 借款人采用抵押、质押担保的，贷款人应要求提供本机构认可的抵质押物。

第十四条 采用保证担保方式的，保证人范围应符合《担保法》及相关司法解释规定。

第十五条 贷款人在借款人满足贷款人设定条件的前提下可发放信用商业助学贷款。

第五章贷款处理程序

第十六条 借款人可直接在生源地向贷款人申请商业助学贷款，即办理生源地贷款，也可在就读学校所在地申请商业助学贷款，即办理就读地贷款；但贷款人不得受理借款人既在生源地又在就读地贷款的重复申请。

第十七条 贷款人在受理借款人申请商业助学贷款时，应要求对方提交书面借款申请，填写有关申请表格，并提交下列文件、证明和资料：

（一）借款人的合法身份证件)包括：身份证、户口簿或其他有效居留证件原件），并提供以上证件的复印件；

（二）贷款人需要的借款人与其法定代理人的关系证明；

（三）借款人或其家庭成员经济收入证明；

（四）借款人为入学新生的提供就读学校的录取通知书或接收函，借款人已在校的提供学生证或其他学籍证明；

（五）借款人就读学校开出的学生学习期内所需学费、住宿费和生活费总额的有关材料；

（六）以财产作抵（质）押的，应提供抵（质）押物权证和所有权人（包括财产共有人）签署的同意抵（质）押的承诺，对抵押物须提交贷款人认可的机构出具的价值评估报告，对质押物须提供权利凭证，以第三方担保的应出具保证人同意承担不可撤销连带责任担保的书面文件及有关资信证明材料；

（七）借款人和担保人应当面出具并签署书面授权，同意银行查询其个人征信信息；

（八）贷款人要求提供的其他证明文件和材料。

第十八条 受理贷款申请后，贷款人须对借款人提供的资料进行调查核实。

第十九条 借款人办理就读地贷款的，贷款人还应联系借款人就读学校作为介绍人做好以下工作：

（一）向贷款人推荐借款人，对借款人资格及申请资料进行初审；

（二）协助贷款人对贷款的使用进行监督；

（三）将借款人在校期间失踪、死亡或丧失完全民事行为能力或劳动能力，以及发生休学、转学、出国留学或定居、自行离校、开除等情况及时通知贷款人，并协助贷款人采取相应的债权保护措施；

（四）在借款人毕业前，向贷款人提供其毕业去向、就业单位名称、居住地址、联系电话等有关信息；

（五）协助开展对借款人的信用教育和还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方法；协助贷款人做好借款人的还款确认和贷款催收工作。

第二十条 贷款人根据借款人的资信、贷款用途、担保等因素进行贷款审批。贷款经审批同意后，贷款人应及时通知借款人与担保人签署助学贷款相关借款合同和担保合同，并按有关要求办理抵（质）押登记等相关手续。

第二十一条 贷款人应根据合同约定，将贷款划入借款人在银行开立的个人结算等账户或借款人就读学校指定账户，并由贷款人监督使用。

第二十二条 贷款人应要求借款人必须按合同约定使用贷款。违反借款合同约定，贷款人有权停止发放贷款和提前收回部分或全部贷款。对不按合同约定用途使用贷款的部分，按中国人民银行的有关规定加收利息。

第二十三条 借贷双方应对还款方式和还款计划在借款合同中明确约定。贷款人可视情况给予借款人一定的宽限期，宽限期内不还本金，也可视借款人困难程度对其在校期间发生的利息本金化。归还贷款在借款人离校后次月开始。贷款可按月、按季或按年分次偿还，利随本清，也可在贷款到期时一次性清还。

第二十四条 借款合同签订后，如需变更还款方式，须事先征得贷款人同意。

第二十五条 贷款人可要求借款人在借款合同中授权贷款人于约定的还款日直接从借款人在本行开立的个人结算等账户中扣收应偿还本息。

第二十六条 借款人在借款合同生效后，可根据合同约定提前部分或全部还款，贷款人不得收取或变相收取额外费用。

第二十七条 借款人如不能在合同规定期限内按期偿还贷款本金，应提前向贷款人申请展期，贷款展期仅限一次。申请经贷款人审查批准后，借贷双方应签订展期协议。贷款具有担保的，展期协议需经担保人书面确认。

第二十八条 借款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。涉及第三方担保的，变更条款还应征得第三方担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。

第二十九条 贷款人应要求借款人在变更联系方式、工作单位或居住地址后30天内将变更后的联系方式、工作单位和居住地址通知贷款人。

第三十条 对借款人、担保人在贷款期间发生的违约行为，贷款人可根据借款合同约定：

（一）要求限期纠正违约行为；

（二）要求增加所减少的相应价值的抵（质）押物，或更换保证人；

（三）停止发放尚未使用的贷款；

（四）在原贷款利率基础上加收罚息；

（五）提前收回部分或全部贷款本息；

（六）向保证人追偿；

（七）依据有关法律及规定处分抵（质）押物；

（八）向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。

第六章风险管理

第三十一条 建立助学贷款违约通报制度，贷款人应按照制度要求报送助学贷款借款人违约信息，银行业监督管理机构定期在银行业金融机构范围内共享信息。

第三十二条 经批准与依法公告，贷款人可将债权以证券化等合法方式转让给第三方。

第三十三条 贷款人须根据本办法制定实施细则，加强对贷款发放和回收的管理，加强服务，严格控制风险。

第三十四条 贷款人应加强与借款人所在学校的沟通，获得学校在商业助学贷款管理方面的协助和配合。

第七章附则

第三十五条 贷款人可根据业务发展需要和风险管控能力，自主确定开办针对境内其他非义务教育阶段全日制学校在校困难学生的商业助学贷款，并参照本办法制定相关业务管理规范。

第三十六条 贷款人可根据业务发展需要和风险管控能力，自主确定开办借款人用于攻读境外高等院校硕士（含）以上学历，且提供全额抵（质）押的商业助学贷款，并参照本办法制定相关业务管理规范。

第三十七条 本办法自公布之日起施行，由银监会负责修订和解释。

中国银行业监督管理委员会办公厅

二○○八年七月十一日