财政部关于印发《无线电频率占用费管理暂行办法》的通知

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财政部关于印发《无线电频率占用费管理暂行办法》的通知

财政部


财政部关于印发《无线电频率占用费管理暂行办法》的通知

2002年12月4日 财建〔2002〕640号

信息产业部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
为了加强无线电频率占用费的收取、分配和使用管理,促进无线电管理事业发展,根据国务院有关批示精神以及国家计委、财政部、原国家无线电管理委员会《关于印发〈无线电管理收费规定〉的通知》(计价费〔1998〕218号)和国家计委、财政部、信息产业部《关于调整蜂窝公众通信网络频率占用费收费办法和标准的通知》(计价格〔2002〕605号)规定,特制定《无线电频率占用费管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题及建议,请及时反馈我们。
联系人:柯凤 邓燕
电话:010-68552526,010-68552525
附件:无线电频率占用费管理暂行办法

附件:

无线电频率占用费管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强无线电频率占用费的收取、分配和使用管理,促进无线电管理事业发展,根据国家计委、财政部、原国家无线电管理委员会《关于印发〈无线电管理收费规定〉的通知》(计价费〔1998〕218号)和国家计委、财政部、信息产业部《关于调整蜂窝公众通信网络频率占用费收费办法和标准的通知》(计价格〔2002〕605号)规定,结合无线电管理实际工作,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内征收的无线电频率占用费适用本办法。
第三条 根据无线电频率占用费征收和管理权限,无线电频率占用费由国家和省、自治区、直辖市无线电管理机构分别征收,纳入中央和省级财政预算,实行“收支两条线”管理。
第四条 财政部门负责安排无线电频率占用费支出,并对无线电频率占用费支出使用情况进行监督检查,无线电管理机构负责无线电频率占用费的具体使用。

第二章 征 收

第五条 无线电频率占用费属于国家资源性收费,必须严格按照国家规定的范围和标准收取,未经国务院或财政部、国家计委批准,不得任意调整。
第六条 无线电频率占用费由国家和省、自治区、直辖市无线电管理机构按照管理权限分别负责组织征收。征收单位应当按照财务隶属关系分别使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
第七条 无线电频率占用费应按国务院有关规定,由无线电频率的使用者及时上交无线电管理部门。无线电管理部门以一般预算科目第42类“行政性收费收入”第4225款“信息产业行政性收费收入”及时将频率占用费收入分别缴入中央、地方省级国库。
第八条 无线电频率占用费中蜂窝公众通信网络频率占用费由国家无线电管理机构根据其分配的频率总带宽及相应的收费标准计算,于每年1月5日和7月1日前分两次向运营商收取上、下半年的频率占用费。
第九条 国家无线电管理机构在取得无线电频率占用费收入的3个工作日内,集中上缴中央国库;省、自治区、直辖市无线电管理机构在取得无线电频率占用费收入的3个工作日内,就地上缴地方省级国库。无线电频率占用费收入的过渡户由无线电主管部门商同级财政部门确定。

第三章 分 配

第十条 无线电频率占用费中蜂窝公众通信网络频率占用费纳入中央财政预算管理,中央与各省、自治区、直辖市、计划单列市之间的分配按照国家计委、财政部、信息产业部《关于调整蜂窝公众通信网络频率占用费收费办法和标准的通知》(计价格〔2002〕605号)规定执行。
第十一条 中央财政向各省、自治区、直辖市、计划单列市转移支付的无线电频率占用费,依据基本因素和动态因素进行分配。基本因素包括:人员数量、电台数量和资产情况,动态因素包括:“十五”规划、政策扶持和宏观调控等。

第四章 使 用

第十二条 中央预算安排的无线电频率占用费支出主要用于中央本级无线电基础设施和技术设施的建设及弥补中央本级无线电管理事业经费不足以及用于支持各地无线电管理事业。
第十三条 省级预算安排的无线电频率占用费支出主要用于地方无线电基础设施和技术设施的建设及弥补地方无线电管理事业经费不足。
第十四条 中央和省级预算安排的无线电频率占用费支出用途包括:无线电管理基础设施和技术设施的建设及其日常运行和维护;无线电频率、卫星轨道位置的国际、国内协调;无线电监测和干扰查处;无线电频谱管理、开发和研究;无线电管理工作的宣传和培训;无线电管理的法制建设和行政执法;经财政部门批准的与无线电管理工作有关的其他支出。

第五章 预、决算管理

第十五条 无线电管理机构应按照国家有关规定编制无线电频率占用费收支预算,并编入部门预算,报经同级财政部门批准后实施。
中央和省级预算安排的无线电频率占用费支出用于基础设施和技术设施建设的,要实行项目管理。任何部门和单位不得随意调整无线电频率占用费预算,如遇特殊原因确需调整的,按国家规定的程序办理。
第十六条 年度预算执行终了后,无线电管理机构要编制无线电频率占用费年度决算,并按规定的时间编入部门决算报送同级财政部门审批。

第六章 监督管理

第十七条 无线电管理机构在使用中央和省级预算安排的无线电频率占用费支出时,要加强管理,强化内部监督,确保资金安全。并要采取有效措施,努力提高资金的使用效率,保证无线电管理事业健康发展。
第十八条 财政部门负责资金的监督和管理,无线电管理机构要自觉接受财政部门的监督、检查。

第七章 附 则

第十九条 各省、自治区、直辖市财政部门,可结合本地区实际情况,制定无线电频率占用费管理具体实施办法,并报财政部备案。
第二十条 本办法自发布之日起施行。


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财政部复广东省财政厅关于自留地、饲料地征免农业税等问题的函

财政部


财政部复广东省财政厅关于自留地、饲料地征免农业税等问题的函
财农申[1963]388号

1963-06-08财政部


广东省财政厅:
  1963年5月8日(63)财农字第87号关于农业税一些政策问题的请示报告收悉。兹答复如下:
  一、根据农村人民公社工作条例修正草案的规定,社员自留地一般占生产队耕地面积的5%—7%。凡是超过这个比例的,应当照征农业税。有的地区,社员自留地虽然没有超过条例规定的比例,但超过了当地党委规定的比例。为了发挥农业税政策的限制作用,其超过部分,可以征收农业税,但需报请省委批准。饲料地,如果已经收归集体经营,应该由集体负担农业税。社员借用或占用集体的土地,农业税应该由社员负担,不应该由集体负担。
  二、对经济作物较集中的地区,原则上农业税仍应以征收实物为主。有的地区征收实物确有困难的,在保证国家征购任务和不增加奖售物资的原则下,报经省委同意后,可以改征代金。
财政部

一九六三年六月八日

关于印发淮南市农村居民最低生活保障试行办法的通知

安徽省淮南市人民政府


关于印发淮南市农村居民最低生活保障试行办法的通知

淮府[2005]36号

凤台县、各区人民政府,市政府各有关部门:
  《淮南市农村居民最低生活保障试行办法》已经2005年4月18日市政府第78次市长办公会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

二OO五年四月二十日

淮南市农村居民最低生活保障试行办法

  第一条 为妥善解决农村贫困人口的生活困难,保障其基本生活权益,促进社会公平,构建和谐社会,根据国家和省的有关规定,制定本办法。
  第二条 凡在本市居住且具有农业常住户口的居民,家庭上年度人均收入低于当年农村居民最低生活保障标准的,均纳入农村居民最低生活保障(以下简称农村低保)范围。
  第三条 农村低保工作实行各级人民政府负责制。市、县(区)民政部门是实施农村低保工作的主管部门。农业、财政、统计、物价、审计、监察等部门应密切配合,各负其责,各司其职,共同做好农村低保工作。
  第四条 农村低保工作坚持依托土地、政府救助、社会互助、家庭保障的原则;坚持低标准起步、逐步提高的原则;坚持公开、公平、公正的原则;坚持动态管理和属地管理的原则。
  第五条 农村居民最低生活保障标准,由市民政部门会同市财政、农业、统计、物价等部门,根据本市经济发展、财政收入和物价水平制定,报市政府批准后公布实施。其后,随社会经济发展、人民生活水平和物价指数的变化情况,适时进行调整。
  第六条 家庭收入为家庭成员全部劳动、经营等合法收入总和。根据国家有关政策规定的荣誉津贴、抚恤补助、优待金、在校生申领的困难补助等不计人家庭收入。
  第七条 农村低保对象家庭成员是指按照《婚姻法》、《收养法》的规定,有赡养、抚养关系的人员。
  第八条 申请农村低保按以下程序进行:
  (一)申请农村低保待遇以家庭为单位、由户主提出书面申请;村民委员会召开村民代表会议进行评议,确定申报对象,在村务公开栏进行第一次张榜公布,时间为3天,确无异议的,填写《淮南市农村居民最低生活保障申请审批表》,村民委员会签署意见并加盖公章,报乡镇(街道)审核。
  (二)乡镇(街道)在接到村民委员会上报的《淮南市农村居民最低生活保障申请审批表》后,应在5个工作日内,开展入户调查、核实,在乡镇 (街道)政务公开栏进行第二次张榜公布,时间为3天,确无异议的,乡镇(街道)签署意见并加盖公章,报县(区)民政部门审核审批。
  (三)县(区)民政部门在接到乡镇(街道)上报的《淮南市农村居民最低生活保障申请审批表》后,10个工作日内完成审核,将符合条件的低保对象在乡镇(街道)政务公开栏和村务公开栏张榜公示3天,确无异议的,正式批准为农村低保对象,发给市民政部门统一印制的《淮南市农村居民最低生活保障证》。
  (四)凡是经审核不符合低保条件的,乡镇(街道)应于5日内以书面形式告知申请者,如有异议,申请者可以在接到书面告知书后10日内向县 (区)民政部门反映,县(区)民政部门应在5个工作日内予以裁定,并做出书面答复。
  (五)县(区)民政部门对农村低保对象实行动态管理,每半年复核一次。市民政部门要依法进行监督和管理工作。
  第九条 农村低保所需资金,应列入年度财政预算。
  (一)市、县(区)财政部门应建立农村低保资金专户,做到专款专用,封闭运行,专项用于低保资金的发放。
  (二)农村低保资金实行财政分级负担原则。市、区两级财政按7:3比例分担。凤台县农村低保所需资金,按照现行财政体制分担。
  (三)市、县(区)财政、民政部门应加强协调,密切配合,共同做好农村低保资金的管理和使用。市、县(区)财政部门应安排必要的工作经费并纳入预算。
  第十条 农村低保金由乡镇(街道)按月或按季度实行社会化发放。
  第十一条 享受农村低保待遇的保障对象有下列行为之一的,由市、县(区)民政部门给予批评教育,追回其冒领的保障金并终止享受农村低保待遇;构成犯罪的,移交司法机关处理:
  (一)采取虚报、瞒报、仿造等手段骗取享受农村低保待遇的;
  (二)享受低保待遇期间因家庭收入增加,不按规定向管理机关履行告知义务,仍享受最低生活保障待遇的。
  第十二条 农村低保工作人员,有下列行为之一的,由所在单位或相关部门给予批评或行政处分;构成犯罪的,移交司法机关处理:
  (一)对符合农村低保条件,无正当理由拒不审批,或无故拖延审批的;
  (二)对不符合农村低保条件,批准其享受农村低保待遇的;
  (三)贪污、挪用、挤占、拖欠、扣压农村低保资金的;
  (四)有其他玩忽职守、优亲厚友、徇私舞弊行为的。
  第十三条 本办法自2005年7月1日起施行。2004年9月1日市政府办公室印发的《关于印发淮南市农村特困群众生活救助暂行办法的通知》(淮府办[2004]127号)同时废止。