湖州市人民政府办公室关于印发“中国湖州”门户网站管理办法及考核办法的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发“中国湖州”门户网站管理办法及考核办法的通知
湖政办发〔2005〕91号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《“中国湖州”门户网站管理办法》及《“中国湖州”门户网站考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室
二○○五年七月十五日
“中国湖州”门户网站管理办法（试行）
第一条 为加强“中国湖州”门户网站（以下简称“门户网站”）的管理，确保高效安全运行和信息及时更新，根据《“中国浙江”政府门户网站管理办法（试行）》，结合湖州市实际，制定本试行办法。
第二条 门户网站采取“统一规划、分级管理”的模式进行管理。门户网站由市信息办负责规划、建设和管理，相关部门负责门户网站部分栏目和子网站建设。
第三条 各部门应确定子网站分管领导和日常管理人员，并报市信息中心备案。网站管理机构、负责人发生变更时，应在变更后30天内以书面形式报市信息中心备案。
第四条 子网站中的信息资源不得交由不隶属于政府系统的企、事业单位管理，子网站维护人员原则上应为本单位在编工作人员。
第五条 各部门子网站在日常管理中，应严格遵守国家、省有关网站管理和信息发布的法律法规，制定子网站日常管理制度。
第六条 各部门新建的虚拟子网站必须统一挂在门户网站内。需要建立独立子网站的，经市电子政务协调小组审核后方可建立，并与主网站做好链接。
第七条 各部门不得随意更改本部门子网站域名和IP地址，需要变更的，须报市信息中心核准。
第八条 各部门应向门户网站报送按规定公开的政府信息，指定专人负责制定相应的信息采编、上报制度，保证门户网站及子网站信息的及时更新。
第九条 各部门要结合实际制定信息审核制度，严格执行信息公开的审核程序。对于上报门户网站的信息，提供部门为第一责任人，按照谁提供谁负责的原则，维护信息的权威性、严肃性和准确性。
第十条 各部门要做好网站信息更新和维护的日志记录，保存不少于30天的网站日志记录。
第十一条 各部门办公室负责监督和检查本部门子网站运行情况，确保子网站与门户网站的正常链接和信息更新。
第十二条 市政府督查室和市信息中心应定期或不定期检查门户网站和子网站的建设，并将检查结果通过门户网站或公共媒体予以公布。
第十三条 各县区可参照本办法制定相应的管理办法。市信息中心负责对县区网站的建设情况进行考核。
第十四条 本办法自公布之日起试行。
“中国湖州”门户网站考核办法
为加强“中国湖州”门户网站(以下简称门户网站)和部门子网站(以下简称子网站)的管理，促进电子政务发展，推进政务公开和便民服务，根据浙江省人民政府办公厅《“中国浙江”政府门户网站考核办法》（浙政办函〔2004〕41号）的规定，制定本办法。
一、考核范围
（一）党政机关各部门及直属单位
（二）三县二区参照本办法考核
二、考核内容和指标
考核内容：政务公开、网上办事、子网站建设与管理、投诉咨询、公务邮箱管理等五个方面（总分为100分）。
（一）政务公开（30分）
各部门应遵循“便民、利民、无偿、规范”的原则，在门户网站政务公开栏目上按规定向社会公开政府信息。主要包括：
1.部门的基本信息。各部门机构设置、领导班子、主要职能、部门地址、公开监督电话、电子邮箱、子网站地址等。以上各类信息及部门名称发生变更，应在变更后24小时内在门户网站及子网站上更新内容并通知市信息中心。
2.部门按规定向社会公开的各类政务信息、服务信息、政策文件等。
考核指标：基本信息的完整和正确性；公告的及时性、差错率；上载信息的数量以及信息规范性和变更后的更新时效。（详见附表）
（二）网上办事（20分）
网上办事是指部门通过门户网站向社会公众提供行政许可和社会公共服务的行为。
1.部门承担的所有行政许可和审批服务的办事指南，包括内容事项、受理部门、岗位责任人、联系方式、办事依据、办事资格、办事流程、办理期限、收费情况、办理表格以及办理过程中常见的问题等。有关信息或办事流程发生变更，应在变更后24小时内予以公布。
2.部门应逐步实行行政许可和审批服务项目网上办理。每一网上办理事项必须具备网上受理、实时状态查询、网上咨询和结果反馈四个主要环节。已实行网上办事的项目应及时实现与门户网站中的办事大厅栏目的直接链接。
考核指标：按市公开办要求正确区分许可和审批服务二种办事类型，提供办事项目的完整性和正确性，每一个项目办事指南是否符合“一次性告知”的要求，办事流程发生变更后的更新时效。子网站实行的网上办事项目与门户网站中的办事大厅栏目实现链接的情况，链接页面是否明确操作指导等事宜。（详见附表）
（三）子网站建设与管理（30分）
各部门应按《中共湖州市委办公室湖州市人民政府办公室关于加快电子政务建设的实施意见》（湖委办〔2005〕17号）要求，做好子网站建设和维护工作，加快推进我市电子政务建设。
1.各部门必须落实责任人负责子网站的管理、运行和维护。委托其他单位运行、维护的，应负责对受托方的运行维护情况进行监督，并将部门责任人和受托方有关资料报市信息中心备案。
2.各部门子网站应按照门户网站的总体要求，结合工作职责，精心设计网站栏目。子网站栏目设计中必须包含机构设置、领导班子、政策法规、办事指南（行政许可、审批服务）、政务信息（工作动态）、网上办事、公告公示、投诉咨询、联系方式等九项内容。其中办事指南、公告公示、政策法规栏目可根据部门实际情况和门户网站相关栏目进行链接或自行开发。
3.各部门在子网站建设中应加强对各种服务性、互动性强的栏目开发。对通过子网站咨询或投诉窗口接收的问题，必须按规范及时答复、处理，对具有普遍性的政策咨询，其答复应报市信息中心，在门户网站上进行发布。
4.各部门子网站要建立规范的信息采编、审核、发布制度，确保子网站信息的真实性、合法性和舆论导向的正确性。必须及时加载更新本部门公布的信息，确保信息内容的准确性、完整性和时效性。
5.各部门子网站必须加强系统建设和维护，确保子网站信息发布、服务链接、网上受理、实时查询等网站基本功能运行正常。对已经失效的文件应及时注销，避免出现链接失败的情况。
6.各部门必须加强子网站安全系统建设和安全管理制度建设。子网站程序、数据、日志以及支持数据库应有异机备份，确保各类数据的可恢复性和可检查性。增强网络安全防范，定时进行病毒和漏洞检测，杜绝重大网络安全事故。
考核指标：领导的重视度；子网站的设计能力（清晰程度、频道栏目专题的规划、页面布局、文章的发布能力、统计能力）；信息的数量、质量、准确性及更新及时性；网站管理的制度；网站、网络安全的应急能力。（详见附表）
（四）监督投诉（10分）
各部门必须在子网站上设立公开受理社会公众建议、意见、投诉、咨询的服务渠道，明确投诉电话、受理网上投诉的电子邮箱、办事项目的咨询、办事项目的监管措施，接受群众监督。
1.部门应建立投诉服务的业务流程，明确专人受理，反馈处理结果。对不属于本部门职责范围的投诉，要及时告知投诉人。
2.通过门户网站“12345”、“政策咨询”、“建言献策”栏目反映并转办的有关建议、意见，各部门应及时进行处理，并将处理结果按规定时间、格式反馈。
3.对进入子网站的社会公众投诉、咨询，必须在规定的时间内进行回复，如果在规定期限内未回复的，应说明理由并负责告知。
考核指标：公众对建议、意见、投诉、咨询处理的情况反映；答复的比例及质量；受投诉的程度。
（五）公务邮箱管理（10分）
公务邮箱是各部门及内设机构、工作人员在门户网站上开设的办公专用电子邮箱。通过公务邮箱可实现与网上工作交流和对接、受理公众网上咨询和监督投诉。
1.各部门必须确定专人管理本部门以及内设机构、工作人员的公务邮箱开设、注销、更改、公布等工作，保证公务邮箱与部门以及内设机构、工作人员的一一对应。
2.各部门必须确定专人维护部门公务邮箱，及时有效地处理各类电子邮件。
3.各部门必须把本部门公务邮箱的有关资料报市信息中心备案。
考核指标：公务邮箱开设和使用率、公务邮件的处理效率；公众涉及公务邮箱的情况反映。（详见附表）
三、考核方式
考核分日常监督评议（由市委督查室、市政府督查室、市信息中心负责实施）、公众评议（由聘请的网站监督员进行）、专家评议（由市信息办组织各方面的专业人士进行）。
1．考核内容中的（一）（二）（四）（五）项考核，由市委督查室、市政府督查室、市信息中心负责日常监督评议。
2．考核内容中的第（三）项考核，由市信息中心组织专项评议，考核指标由参评专家确定，最终形成子网站建设综合得分。
3．考核部门分两类：审批办事类部门按100分考核，无审批办事类部门以80分为满分，换算100分进行考核。
4．考核分为日常检查、季度通报、年终考核。
本办法自发文之日起实施。
张家界市科学技术奖励办法
湖南省张家界市人民政府
张家界市人民政府令第 39号
《张家界市科学技术奖励办法》已经2011年1月5日市人民政府第45次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
市 长 赵小明
二〇一一年五月十日
张家界市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的公民或组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，根据《湖南省科学技术奖励办法》（省人民政府令第237号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖。市科学技术奖包括如下类别：
（一）市科学技术创新贡献奖；
（二）市科学技术进步奖。
第三条 市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新和新技术推广，促进科技成果的商品化和产业化，加速科教兴市战略的实施。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审和授予实行公开、公平、公正的原则，任何组织或个人不得非法干涉。
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作。
市科学技术奖励工作办公室设在市科学技术行政部门，负责市科学技术奖的日常管理工作。
第六条 设立市科学技术奖励委员会。市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定负责市科学技术奖的评审工作。
市科学技术奖励委员会组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第七条 社会组织和个人设立面向社会的科学技术奖，应当按照国家有关规定到县级以上科学技术行政部门办理登记手续。
社会组织和个人设立的科学技术奖的奖励条件，参照本办法执行。
第八条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员应当对所涉及的技术内容及评审情况保密，不得泄露。
在科学技术奖励活动中不得向申报单位和个人收取任何费用。
第二章 奖励设置
第九条 市科学技术创新贡献奖授予下列公民：
(一)在当代科学技术领域取得重大突破或者在科学技术发展中有重大成就的；
(二) 在技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中，创造出重大经济效益或者社会效益的。
第十条 市科学技术进步奖授予下列公民、组织：
(一)在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的；
(二) 运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重大技术发明，经实施后，创造出显著经济效益或者社会效益的；
(三) 在实施技术开发项目中，研发出具有自主知识产权的新技术、新产品，经实施应用，明显优于同类产品性能指标和技术经济指标或者对促进行业科技进步具有重大作用，且创造出显著经济效益或者社会效益的；
(四) 在转化、推广科学技术成果和实施高新技术产业化中作出重大贡献，创造出显著经济效益或者社会效益的；
(五) 在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业作出重要贡献，经实践检验，创造出显著社会效益的；
(六) 在实施重大工程项目中，运用先进技术,保障工程达到国内先进水平或者省内领先水平，且创造出显著经济效益或者社会效益的；
(七) 在决策科学化、管理现代化研究中，取得创新成果，经实践检验，创造出显著社会效益的;
(八) 在科学技术普及活动中，对提高全民科学素养、营造科技创新环境、弘扬科学创新精神等作出突出贡献的。
第十一条 科学技术创新贡献奖每两年评审一次，每次不超过2人。
科学技术进步奖每年评审一次，设一等奖、二等奖、三等奖，每年奖励项目总数不超过15项，其中一等奖1—2项，二等奖3—5项，三等奖5—8项。
第三章 评审和授予
第十二条 市科学技术奖由下列单位推荐：
(一)各区县人民政府；
(二)市人民政府工作部门、行业主管部门；
(三)经市科学技术行政部门认定的具有推荐资格条件的其他单位。
第十三条 推荐单位推荐市科学技术奖候选对象时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。凡知识产权或项目完成单位、完成人员等方面有争议的，在争议未解决前不得推荐。
第十四条 市科学技术奖的具体评审规则和标准由市科学技术行政部门制定。
第十五条 市科学技术奖励工作办公室对推荐材料进行形式审查，合格的推荐材料送市科学技术奖评审委员会评审。
第十六条 市科学技术奖评审委员会根据评审规则和标准对推荐材料作出评审结论，并向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。市科学技术奖的评审应当严格掌握标准，宁缺勿滥，并实行回避制度。
第十七条 市科学技术奖评审委员会确定的奖励人选、奖励类别和奖励等级应当向社会公布，征求公众意见，接受社会监督。
第十八条 市科学技术奖励委员会根据市科学技术奖评审委员会的建议和公众意见，作出获奖人选及奖励等级的决议。
市科学技术行政部门对市科学技术奖励委员会作出的获奖人选和奖励等级的决议进行审核，报市人民政府批准。
第十九条 市科学技术创新贡献奖、市科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
市科学技术创新贡献奖，同时经有关部门审核，其获奖者由市人民政府授予“张家界市劳动模范”或者“张家界市先进工作者”荣誉称号。
第二十条 市科学技术创新贡献奖的奖金数额为10万元，其中4万元属获奖者个人所得，6万元由获奖者自主选题，用作科学研究经费。
市科学技术进步奖的奖金为一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
第四章 法律责任
第二十一条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准，撤销奖励，追回奖金和证书。
第二十二条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十三条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊、泄露秘密的，由市科学技术行政部门取消其参加评审工作的资格，同时由有关主管部门依法处理。
第二十四条 社会力量未经登记擅自设立面向社会的科学技术奖的，由县级以上科学技术行政部门依照国家有关规定予以取缔。
第二十五条 在科学技术奖励活动中收取费用的，由县级以上科学技术行政部门按照国家有关规定没收所收取的费用，可以并处所收取费用的1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第五章 附 则
第二十六条 区县人民政府可以设立科学技术奖，具体办法由区县人民政府参照本办法制定。
第二十七条 本办法自2011年6月1日起施行。2003年6月2日市人民政府发布的《张家界市科学技术奖励办法》同时废止。