全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（七届第39号）

《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于1990年12月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席 杨尚昆
1990年12月28日



全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定

1990年12月28日，全国人大常委会

为了惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽的书刊、影片、录像带、录音带、图片或者其他淫秽物品的犯罪分子，维护社会治安秩序，加强社会主义精神文明建设，抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，特作如下决定：
一、以牟利或者传播为目的，走私淫秽物品的，依照关于惩治走私罪的补充规定处罚。不是为了牟利、传播、携带、邮寄少量淫秽物品进出境的，依照海关法的有关规定处罚。
二、以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。情节较轻的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。
为他人提供书号，出版淫秽书刊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；明知他人用于出版淫秽书刊而提供书号的，依照前款的规定处罚。
三、在社会上传播淫秽的书刊、影片、录像带、录音带、图片或者其他淫秽物品，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。情节较轻的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。
组织播放淫秽的电影、录像等音像制品的，处三年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。情节较轻的，由公安机关照治安管理处罚条例的有关规定处罚。
制作、复制淫秽的电影、录像等音像制品组织播放的，依照第二款的规定从重处罚。
向不满十八岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。
不满十六岁的未成年人传抄、传看淫秽的图片、书刊或者其他淫秽物品的，家长、学校应当加强管教。
四、利用淫秽物品进行流氓犯罪的，依照刑法第一百六十条的规定处罚；流氓犯罪集团的首要分子，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的，依照关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定第一条的规定，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑。
利用淫秽物品传授犯罪方法的，依照关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定第二条的规定处罚，情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。
五、单位有本决定第一条、第二条、第三条规定的违法犯罪行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚，对单位判处罚金或者予以罚款，行政主管部门并可以责令停业整顿或者吊销执照。
六、有下列情节之一的，依照本决定有关规定从重处罚：
（一）犯罪集团的首要分子；
（二）国家工作人员利用工作职务便利，走私、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的；
（三）管理录像、照像、复印等设备的人员，利用所管理的设备，犯有本决定第二条、第三条、第四条规定的违法犯罪行为的；
（四）成年人教唆不满十八岁的未成年人走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品的。
七、淫秽物品和走私、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的违法所得以及属于本人所有的犯罪工具，予以没收。没收的淫秽物品，按照国家规定销毁。罚没收入一律上缴国库。
八、本决定所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。
有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。
包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。
淫秽物品的种类和目录，由国务院有关主管部门规定。
九、本决定自公布之日起施行。

附：法律有关条文
关于惩治走私罪的补充规定有关条款
三、以牟利或者传播为目的，走私淫秽的影片、录像带、录音带、图片、书刊或者其他淫秽物品的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
海关法有关条款
第四十八条 ……携带、邮寄淫秽物品进出境不构成走私罪的，由海关没收货物、物品、违法所得，可以并处罚款。
关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定有关条款
一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：
1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的；
……
二、传授犯罪方法，情节较轻的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。
治安管理处罚条例有关条款
第三十二条 严厉禁止下列行为：
……
（二）制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。
有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


全国妇联办公厅




〔2000〕3号
关于认真学习《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》的通知

各省、自治区、直辖市妇联：
由中宣部编辑出版的《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》已正式出版发行，中央组织部、中央宣传部发出通知，要求全党认真学习。这是贯彻落实江泽民总书记关于加强和改进新形势下党的思想政治工作指示精神的重要举措，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重。为了切实把《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》的学习抓紧抓好，把加强和改进思想政治工作作为一项重大而紧迫的政治任务来落实，现作如下通知：
一、充分认识认真学习《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》，做好新时期思想政治工作的重要意义《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》是党的三代领导核心关于思想政治工作的重要论述。它从思想政治工作的地位作用、方针原则、主要内容、规律办法以及加强党对思想政治工作的领导五个方面，指明了思想政治工作的根本方向，是我们党思想政治工作理论和实践的高度概括，是被革命和建设实践证明了的科学理论和宝贵精神财富，是新的历史条件下加强和改进思想政治工作的强大思想武器和科学指南。各级妇联干部要充分认识学习这一科学理论的重要性、紧迫性，把认真学习、宣传好党的三代领导核心关于加强和改进思想政治工作的论述，做好妇女思想政治工作作为各级妇联的重要任务抓紧抓好。
二、结合实际进行学习，积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法学习《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》要发扬理论联系实际的优良学风，按照中宣部、中组部的要求，把学习三代领导核心关于思想政治工作的论述同贯彻落实十五大精神和《中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》结合起来，同加强和改进思想政治工作的实践结合起来。以三代领导核心对思想政治工作的论述为指导，深入调查改革开放和社会主义市场经济条件下不同妇女群体的思想状况，认真研究新形势下妇女思想政治工作的规律和特点，增强思想政治工作的针对性和实效性，不断探索新方法、开辟新途径、创造新经验。当前要努力做好妇女的思想政治工作，调动广大妇女的积极性，使她们在改革开放和社会主义现代化建设中发挥更大的作用。
三、领导干部要带头学好，指导工作实践各级妇联领导干部是做好妇女思想政治工作的责任人。既要自己带头学习好，又要组织妇联干部学习好《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》，使广大妇联干部全面准确地掌握基本观点和精神实质，全面准确地掌握思想政治工作的方针原则、主要内容和方式方法。坚持深入基层，把思想政治工作同妇女的工作、生产与生活紧密结合；把解决妇女的思想问题同解决妇女的实际问题紧密结合；把教育妇女群众同服务妇女群众紧密结合。做到尊重人、理解人、关心人，善于从妇女切身利益入手，把思想政治工作做到妇女群众的心坎上。

全国妇联办公厅
2000年3月3日