关于印发阜新市规划委员会工作规则的通知
辽宁省阜新市人民政府办公室
关于印发阜新市规划委员会工作规则的通知
阜政办发[2008]19号
各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：
经市政府同意，现将《阜新市规划委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照施行。
二○○八年四月二日
阜新市规划委员会工作规则
第一章 总则
第一条 为加强对我市城乡规划建设工作的领导，依据《中华人民共和国城乡规划法》，结合我市实际，特制定本规则。
第二条 规划委员会主要职责：
（一）组织市域城镇体系规划和城市总体规划的编制工作；
（二）审议城市总体规划，市域城镇体系规划，阜蒙县、彰武县总体规划，各类开发区总体规划，组织城乡规划的实施；
（三）审议风景名胜区、自然保护区、文化保护区、森林公园、煤矿工业遗产保护区、复垦区的总体规划；
（四）审议市域内的供水、供电、交通、通讯、防灾等重要基础设施的专业规划；
（五）审议市区内的城市分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划；
（六）审议重要工程和建设项目的选址、规划设计方案；
（七）审议年度城市规划编制计划、年度土地供应计划。
第三条 规划委员会例会形式：
（一）阜新市规划委员会全体会议（以下简称全委会）；
（二）阜新市城市规划委员会主任办公会议（以下简称主任办公会议）。
第二章 规划委员会构成
第四条 规划委员会设主任委员1名，由阜新市人民政府市长兼任。
第五条 规划委员会设副主任委员1名，由阜新市人民政府分管城建工作的副市长兼任。
第六条 规划委员会成员由市发改委、经委、公安局、民政局、财政局、国土资源局、建委、综合执法局、公用事业与房产局、交通局、林业局、环保局、规划处主要负责同志组成。
第七条 规划委员会组成人员可根据城市社会经济发展和城市建设需要及有关人员工作变动情况进行调整。
第八条 规划委员会的日常办事机构是阜新市规划委员会办公室（以下简称办公室），办公室设在市建委规划管理处。
第九条 规划委员会的咨询机构是阜新市规划委员会专家组（以下简称专家组）。
第三章 规划委员会工作程序
第十条 全委会会议原则上每半年召开1次，由规划委员会主任委员主持，如遇重大问题需要全委会临时审议的，可由主任委员临时召集。
第十一条 主任办公会议原则上每半月召开1次，由主任委员主持，如遇特殊情况需要召开的，可由主任委员随时召集。
第十二条 全委会召开时，规划委员会成员原则上不得缺席，如遇特殊情况不能参加的，需要提前向主任委员请假。
第十三条 主任办公会议参加的成员由主任委员或主任委员委托副主任委员根据会议议题所涉及的审议内容指定。
第十四条 需要提交规划委员会审议的会议议题，各相关单位提前两个工作日内报送到规划委员会办公室，办公室整理形成《阜新市规划委员会会议议题》，呈报规划委员会副主任审核后，由规划委员会主任确定。
第十五条 需要提交规划委员会审议的城市总体规划、控制性详细规划及各类专业、专项规划，规划编制单位按审批程序报送至市建委规划管理处，由规划处在5个工作日内完成初审，确认符合总体规划及国家强制性规范要求的提交专家组进行审议，征询专家组意见后提交规划委员会审议决定。
第十六条 按照法律、法规规定需要进行听证的规划项目，经规划委员会审议后由办公室组织召开听证会，充分听取相关意见后再行提交规划委员会审议。
第十七条 建设单位及个人申请建设项目规划的，需向市行政审批服务中心提出申请，申请文件齐全的由行政审批服务中心于当日将申请文件转市建委规划管理处初审。
第十八条 市建委规划管理处对行政审批服务中心转来的建设项目申请应立即进行初审。不符合城乡规划的项目注明原因并于2个工作日内退回市行政审批服务中心；对符合要求的征求专家组意见后3个工作日内完成电子文件的制作，提交规划委员会审议；牌匾、广告、施工暂设等临时建设工程、小区配套建设工程、非主要街路（主要街路由规划委员会确定）的建筑立面装修工程及一些小型、非重点地段符合城乡总体规划的建设项目，由市规划行政主管部门在3个工作日内办理完有关规划审批手续（3个工作日不含建设单位进行设计、会签等时间）。
第十九条 规划委员会议定的规划建设项目情况及审议的其它议题结果，由办公室整理形成《规划委员会会议纪要》，于规划委员会会后的第二个工作日报规划委员会副主任审核后，由规划委员会主任签发。
第二十条 经规划委员会议定的建设项目，由市建委规划管理处按照《规划委员会会议纪要》及审批程序办理规划审批手续。按照法律、法规规定应当公示的，建设项目要按规定程序公示，公示期限为3—7天。
第二十一条 规划委员会议定的其它城市基础设施建设工程及城市建设项目，由相关单位按《规划委员会会议纪要》组织实施。
第二十二条 建设单位取得《建设工程规划许可证》后，方可组织施工。市建委规划管理处要依法对建设项目施工时是否符合规划要求进行监督、检查。
中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府贸易协定
中华人民共和国政府 坦桑尼亚联合共和国政府
中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府贸易协定
（签订日期１９６５年２月１０日 生效日期１９６５年８月１０日）
中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府，为加强和发展中国和坦桑尼亚两国间现有的商务关系，根据平等互利的原则，达成协议如下：
第一条
一、缔约一方在下列各方面给予缔约另一方无条件的最惠国待遇：
（一）进口、出口或过境货物的关税和其他一切捐税；
（二）进口、出口或过境货物在进口、出口、过境、存仓、换船方面的有关海关规章和手续以及一切规费和费用；
（三）对进口、出口或过境货物的限制和禁止以及许可证的发给；
（四）对进口货物所征收的各种国内捐税。
二、据此，缔约一方的产品进口到缔约另一方领土时，在有关本条第一款规定的各项问题上，不得征收高于对任何第三国同样产品所征收或可能征收的关税、捐税和费用，也不得采用更繁琐的规章和手续。
三、同样，缔约一方的产品出口和输往缔约另一方领土时，在有关本条第一款规定的各项问题上，不得征收高于对输往任何第三国的同样产品所征收或可能征收的关税、捐税和费用，也不得采用更繁琐的规章和手续。
四、在有关本条第一款的各项问题上，缔约一方对来自或运往任何第三国的产品所给予或可能给予的任何利益、优惠、特权或豁免应立即和无条件地给予来自或运往缔约另一方领土的同样产品。
第二条
一、缔约一方的产品经一个或几个第三国领土过境进口到缔约另一方领土时，不得征收高于这些产品直接从该缔约一方领土进口时所征收的关税和费用。
二、上述规定同样适用于对经过第三国领土运输时进行转船、重新包装和存仓的货物。但有关货物在转船、重新包装和存仓期间不得再行加工。
第三条 输入缔约一方或从缔约一方输出的任何国家的产品在经过缔约另一方的领土时享有利用最便利的国际过境路线的过境自由（缔约任何一方禁止过境的商品除外）。但缔约任何一方停止贸易关系的国家的产品不准过境。
第四条
一、缔约一方对自缔约另一方进口或暂时输入然后再输出的样品和广告品免征关税和费用。
二、在遵守国内现行法律和规章的条件下，缔约一方对自缔约另一方暂时输入然后再输出的下列货物在免征关税和费用方面给予最惠国待遇：
（一）用于试验和实验的物品；
（二）用于展览会、博览会和比赛的物品；
（三）安装人员用以进行装配和安装的工具；
（四）为进行加工或修理的物品和需用的材料；
（五）进口或出口货物的容器。
第五条
一、在对任何进口或出口货物实行禁止或限制的情况下，缔约双方对进口和出口许可证的签发，应在其权限内采取一切措施，以保证：
（一）取得许可证须履行的条件和遵循的手续应以最明确和最具体的方式立即予以公布；
（二）签发许可证的方法应尽可能简化和固定；
（三）审核申请书和签发许可证应尽可能减少延误；
（四）签发许可证的制度应防止许可证的转让。为此，凡向个人签发许可证时应注明持有者的姓名以使其不得由他人使用；
（五）在采用配额的情况下，进口国家所规定的手续应不妨碍使准许进口的货物数量获得公平配额。
二、缔约一方进口缔约另一方领土内生产或制造的货物或向缔约另一方领土出口其生产或制造的货物时，其签发许可证的条件应与其对任何第三国的条件同样优惠。
第六条 缔约双方同意，根据本协定所进行的商业交易应以英镑结计。
第七条
一、本协定所称中国的产品系指中华人民共和国生产的货物，坦桑尼亚的产品系指坦桑尼亚联合共和国生产的货物。
二、原产国系指对产品进行生产和制造或者进行最后实质性加工的国家；未经加工的农产品系指实际生产此种产品的国家。缔约双方有权对某些商品的进口要求交验由原产国政府授权的有关机构出具的原产国证明书。
第八条
一、缔约双方保证，非经事先取得双方国家主管当局的许可，缔约任何一方不得将自对方进口的货物和商品复运出口。
二、但坦桑尼亚联合共和国与肯尼亚和乌干达之间的贸易不受本条款的限制。
第九条 双方应采取措施，使两国间的货物交换根据贸易平衡的原则进行。
第十条 缔约双方应采取措施使根据本协定提交的货物以国际市场价格（即有关货物的主要市场价格）为基础进行作价，对于没有国际市场价格的货物，则按类似品质的同类货物的竞争性价格予以确定。
第十一条 为保证对外财政地位和支付平衡，缔约任何一方对准许进口的商品数量或金额可采取限制。但该限制不得对缔约另一方的贸易有所歧视。
第十二条 缔约一方政府对缔约另一方政府就执行本协定所发生的问题或与执行本协定有关的问题提出的意见，应给予同情的考虑，并向缔约另一方政府提供适当的协商机会。
第十三条 双方政府应该按照两国各自现行有效的法令，对于“甲”、“乙”两附表内所列的货物给予必需的进口或出口许可证。所附“甲”、“乙”两附表为本协定的组成部分。
本协定对“甲”、“乙”两附表内未列入的货物的交换并无限制之意。
第十四条 本协定有关最惠国待遇的规定不适用下列各项：
（一）缔约任何一方已经给予或可能给予与其进行边境贸易的国家和其它邻国的特别权益；
（二）缔约任何一方由于已经参加或可能参加关税联盟、自由贸易区或其他国际贸易协议而给予有关缔约国的特殊利益；
（三）为了保护公共卫生或者保护植物或动物免受病害、免致衰退或死亡的禁令或限制。
第十五条 本协定自双方政府履行各自的法律程序，并相互通知后生效，有效期自通知之日起定为一年。此后，除非缔约任何一方政府至少在六个月以前以书面通知另一方政府要求终止本协定，则本协定将继续有效。
本协定于一九六五年二月十日在北京签订，共两份，每份都用中文、斯瓦希里文和英文写成，三种文本具有同等效力。
注：本协定于一九六五年三月二十七日经中华人民共和国政府核准，同年四月三日通知坦桑尼亚联合共和国政府；一九六五年七月三十一日经坦桑尼亚联合共和国总统批准，同年八月十日通知中华人民共和国政府。根据本协定第十五条的规定，本协定于一九六五年八月十日起生效。
中华人民共和国政府 坦桑尼亚联合共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
（签字） （签字）
附表“甲”：中华人民共和国向坦桑尼亚联合共和国出口的货物
一、各种钢材、铁钉、铁丝、小五金等
二、动力机械、起重机械、纺织机械、印刷机械、农业机械、建筑和筑路机械。
三、纺织厂、造纸厂、制糖厂和其它轻工业工厂。
四、胶合板、玻璃、磁砖、卫生洁具和其它建筑材料。
五、染料、颜料、橡胶制品和轮胎、药品等。
六、棉布、人造棉布、棉纱、绸缎和复制品、棉毛针织品等。
七、瓷器、网绳、渔网、桌布和手工艺品。
八、自行车、缝纫机、搪瓷器皿、玻璃器皿、热水瓶、冰瓶、电风扇等。
九、纸张、各种办公用品、体育用品等。
十、地毯、漆刷、皮鞋、皮革制品等。
十一、其它。
附表“乙”：坦桑尼亚联合共和国向中华人民共和国出口的货物
一、肉和肉制品
二、鲜鱼
三、玉米粉
四、腰果
五、蚕豆、豌豆、扁豆和其它豆类
六、木薯
七、木薯粉
八、咖啡
九、茶叶
十、辣椒
十一、动物饲料
十二、皮张和毛皮
十三、花生
十四、篦麻籽
十五、椰干
十六、烟叶
十七、芝麻
十八、葵花籽
十九、油籽、油料
二十、木材
二十一、棉花
二十二、西沙尔麻
二十三、大米
二十四、除虫菊和除虫菊精
二十五、植物油
二十六、蜂蜡
二十七、阿拉伯胶
二十八、大豆
二十九、红树皮
三十、拷皮和拷膏
三十一、木瓜精
三十二、木棉
三十三、云母
三十四、制磨料和高级耐火材料的透明金刚砂
三十五、装饰石头、美术石头等
三十六、宝石（钻石除外）
三十七、石膏
三十八、瓷土
三十九、煅烧和未煅烧的菱镁矿
四十、盐
四十一、蛭石
四十二、碎钢铁
四十三、锡砂和锡锭
四十四、有色金属碎料
四十五、白银
四十六、象牙
四十七、地板木块和木条
四十八、椰子
四十九、丁香
五十、甘桔
五十一、椰子纤维
五十二、椰子饼
五十三、海贝壳
五十四、海藻
五十五、椰油
五十六、丁香油
五十七、其它