国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会

国资发产权[2007]109号



关于印发《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国资委，各中央企业：

　　为规范国有单位受让上市公司股份行为，加强对上市公司国有股东的管理，维护各类投资者合法权益和证券市场稳定，防范国有单位投资风险，根据国家有关法律、行政法规，特制定《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》。现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行，并及时反映工作中有关情况和问题。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○七年六月二十八日



国有单位受让上市公司股份管理暂行规定

　　第一条　为规范国有单位受让上市公司股份行为，加强对上市公司国有股东的管理，维护各类投资者合法权益和证券市场稳定，防范国有单位投资风险，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条　本规定所称国有单位是指各级国有资产监督管理机构监管范围内的国有及国有控股企业、有关机构、事业单位等。

　　第三条　国有独资或控股的专门从事证券业务的证券公司及基金管理公司受让上市公司股份按照相关规定办理。

　　第四条　国有单位受让上市公司股份应当符合国家有关法律、行政法规和政策规定及本单位的发展规划和年度投资计划，坚持公开、公平、公正原则，有利于国有经济布局和结构战略性调整，有利于加强主业，提升核心竞争力，并做好投资风险的评估、控制和管理工作。

　　第五条　国有单位受让上市公司股份应当严格按照《证券法》等有关法律、行政法规及规章制度的规定，及时履行信息披露等法定义务。

　　国有单位受让上市公司股份应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

　　第六条　国有单位受让上市公司股份可以通过证券交易系统购买、通过协议方式受让或其他合法途径进行。

　　第七条　国有单位受让上市公司股份的价格应根据该上市公司的股票市场价格、合理市盈率、盈利能力及企业发展前景等因素合理确定。

　　第八条　国有单位受让上市公司股份按本办法有关规定需要报国有资产监督管理机构审核批准的，按以下程序办理：国有单位为中央单位的，其受让上市公司股份由中央单位逐级报国务院国有资产监督管理机构批准。

　　国有单位为地方单位的，其受让上市公司股份由地方单位逐级报省级国有资产监督管理机构批准。

　　第九条　国有单位在一个会计年度内通过证券交易所的证券交易系统累计净受让上市公司的股份（所受让的股份扣除所出让的股份的余额）未达到上市公司总股本5%的，由国有单位按内部管理程序决策，并在每年1月31日前将其上年度通过证券交易系统受让上市公司股份的情况报省级或省级以上国有资产监督管理机构备案；达到或超过上市公司总股本5%的，国有单位应将其受让上市公司股份的方案事前报省级或省级以上国有资产监督管理机构备案后方可组织实施。

　　国有单位通过其控制的不同的受让主体分别受让上市公司股份的，受让比例应合并计算。

　　第十条　国有单位通过证券交易系统受让上市公司股份需要报国有资产监督管理机构备案的，其报送的材料主要包括：

　　（一）国有单位受让上市公司股份的方案及内部决议；

　　（二）国有单位受让上市公司股份的可行性研究报告；

　　（三）国有单位的基本情况、最近一期财务审计报表；

　　（四）上市公司的基本情况、最近一期的年度报告和中期报告。

　　第十一条　国有单位受让上市公司股份的可行性研究报告应主要包括以下内容：

　　（一）受让股份的原因；

　　（二）受让股份是否有利于加强主业，是否符合企业发展规划；

　　（三）受让股份的价格上限及确定依据；

　　（四）受让股份的数量及受让时限；

　　（五）受让股份的资金筹措；

　　（六）受让股份后对企业经营发展的影响分析；

　　（七）关于上市公司未来的发展规划和重组计划（适用于受让股份后成为上市公司控股股东的）。

　　第十二条　国有资产监督管理机构收到国有单位通过证券交易系统受让上市公司股份的备案材料后，应在10个工作日内对该事项出具备案意见。国有单位受让上市公司股份的方案经国有资产监督管理机构备案后方可组织实施。

　　第十三条　国有单位通过协议方式受让上市公司股份并成为上市公司控股股东的，应当聘请在境内注册的专业机构担任财务顾问，针对本单位受让上市公司股份的方式、受让价格、对本单位及上市公司的影响等方面发表专业意见。

　　财务顾问应当具有良好的信誉及且近三年内无重大违法违规记录。

　　第十四条　国有单位通过协议方式受让上市公司股份后不具有上市公司控股权或上市公司国有控股股东通过协议方式增持上市公司股份的，由国有单位按内部管理程序决策；国有单位通过协议方式受让上市公司股份后具有上市公司控股权的，应在与转让方签订股份转让协议后逐级报省级或省级以上国有资产监督管理机构审核批准。

　　第十五条　国有单位协议受让上市公司股份需要报国有资产监督管理机构审核批准的，其报送的材料主要包括：

　　（一）国有单位受让上市公司股份的请示及内部决议文件；

　　（二）关于受让上市公司股份的可行性研究报告及受让股份价格的专项说明；

　　（三）上市公司股份转让协议；

　　（四）国有单位基本情况、上一年经审计的财务审计报告；

　　（五）上市公司基本情况、最近一期的年度报告及中期报告；

　　（六）财务顾问出具的财务顾问报告；

　　（七）律师事务所出具的法律意见书。

　　协议受让上市公司股份的可行性研究报告内容参照本规定第十一条的规定。

　　第十六条　国有单位协议受让上市公司股份经批准后，应持国有资产监督管理机构的有关批复到证券交易所及中国证券登记结算有限责任公司办理股份过户手续。

　　国有单位协议受让上市公司股份需要报国有资产监督管理机构审核批准的，国有资产监督管理机构的批复文件是证券交易所和中国证券登记结算有限责任公司办理上市公司股份过户手续及工商管理部门办理上市公司章程变更的必备文件。

　　第十七条　国有单位认购上市公司发行股票的、将其持有的上市公司发行的可转换公司债券转换成股票的、通过司法机关强制执行手续受让上市公司股份的、间接受让上市公司股份的（即受让上市公司股东的控股权）按照相关法律、行政法规及规章制度的规定办理，并在上述行为完成后10个工作日内报省级或省级以上国有资产监督管理机构备案。

　　第十八条　国有资产监督管理机构应依据本规定及国家有关法律、行政法规及规章制度的规定，认真履行对国有单位受让上市公司股份的审核职责，并根据《上市公司国有股东标识管理暂行规定》对国有单位受让上市公司股份开设的国有股股东证券账户做好标识管理。

辽宁省大连市人民政府


大连市旅馆业治安管理规定
大连市人民政府




第一条 为加强旅馆业的治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内，从事接待旅客住宿的旅馆（包括宾馆、酒店、饭店、招待所、客货栈、车马店、浴池、别墅、公寓、俱乐部、休闲中心等）的经营者、从业人员及旅客，均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、区公安局（分局），是本行政区域内旅馆业治安管理的主管机关，应依照法律、法规和本规定加强对旅馆业的治安管理。
第四条 旅馆经营实行《特种行业许可证》制度，未取得《特种行业许可证》的，不得营业。
第五条 申办《特种行业许可证》，应具备下列条件：
（一）旅客床位，城镇30张、农村10张以上；
（二）经营场所和设施符合国家有关消防管理和治安防范规定及标准；
（三）其他法律、法规规定应具备的条件。
第六条 申请从事经营旅馆的单位或个人，应向所在县（市）、区公安机关提出申请，经审核同意领取《特种行业许可证》，再到工商行政管理机关办理营业执照后，方可从事经营活动。
第七条 旅馆迁址、合并、变更名称和法定代表人，应重新向公安机关申领《特种行业许可证》，并到工商行政管理机关办理变更手续；歇业者应自歇业之日起5日内到公安机关办理注销手续，交回《特种行业许可证》，并到工商行政管理机关办理注销登记。
第八条 旅馆的法定代表人是本单位的治安责任人，应与所在县（市）、区公安机关签订治安责任书。公安机关应对治安责任书的落实情况进行监督检查。
第九条 旅馆的经营者应建立健全各项安全、消防管理制度，配备专（兼）职保卫、保安、消防人员。专职保卫、保安、消防人员应经公安机关培训合格后方可上岗。
第十条 旅馆应按国家有关规定设置消防器材、设施和消防安全标志，并确保其完好有效，疏散通道和安全出口应保持畅通。
第十一条 旅客不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆，不得携带枪支弹药住宿，不得从事违法犯罪活动。
第十二条 旅馆出租场地从事经营活动，应经当地公安机关审查同意，到工商行政管理机关办理核准手续。
第十三条 认真执行本规定，在旅馆业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬奖励。
第十四条 违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）违反第六条规定，未领取《特种行业许可证》经营的，处500元以上1万元以下罚款。其中，符合规定条件的，限期补办手续；不符合规定条件的，予以取缔。
（二）违反第七条规定，旅馆迁址、合并、变更名称和法定代表人未重新办理《特种行业许可证》，以及歇业未到公安机关办理注销手续的，予以警告，并责令限期补办手续。
（三）违反第九条规定，以及违反第十二条规定未经公安机关审查同意出租场地做经营场所的，处500元以上5000元以下罚款。
（四）违反第十一条规定未构成犯罪的，处50元以上1000元以下罚款，所带物品按有关规定处理。
第十五条 违反本规定涉及工商行政管理机关权限的，由工商行政管理机关依法处理。
第十六条 违反本规定，构成违反消防、治安管理行为的，依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 公安机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依照国家有关行政复议和行政诉讼的法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本规定由大连市公安局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。



1999年3月20日