中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会关于在证券交易所和交易系统已挂牌和申请挂牌的公司如何执行会计制度的函
1993年8月30日，证监会

深圳证券交易所、上海证券交易所、证券交易自动报价系统、中国证券交易系统有限公司：
我会首席会计师办公室于1993年7月7日收到深圳证券交易所深证所字（1993）150号来函，询问全国在7月1日根据财政部1992年11月30日财政部第5号令改用分行业会计制度进行企业会计核算后，在交易所已挂牌交易和申请挂牌交易的公司应采用何种会计制度。
证监会就此问题与财政部会计事务管理司进行了磋商。现对公开发行股票和上市的企业如何执行会计制度的问题答复如下：
一、所有公开发行股票的企业自1993年7月1日起应按财政部1992年11月颁布的《企业会计准则》规定的会计原则进行会计核算。
二、上述企业除按财政部1993年6月7日（93）财会字第28号通知附件要求，对会计政策和会计科目进行调整外，一般会计处理仍然执行财政部、国家体改委联合发布的《股份制试点企业会计制度》。需要调整的会计政策和会计科目如下：
（一）会计核算应当遵循谨慎原则的要求，合理核算可能发生的费用损失。
（二）在外汇调剂市场买入、卖出外币业务的核算，比照新的行业会计制度的有关规定执行。
（三）将“开办费”和“长期待摊费用”科目合并为“递延资产”科目。
（四）将“职工福利基金”科目改为“应付福利费”科目。
（五）将“公积金”科目分为“资本公积”和“盈余公积”科目。企业提取的法定盈余公积和任意盈余公积均应在“盈余公积”科目核算。
（六）取消“集体福利基金”科目，企业提取的公益金，在“盈余公积”科目下设置明细科目进核算。
（七）取消“利润分配”科目中的“上年利润调整”明细科目。
（八）将“营业税金”科目改为“营业税金及附加”科目。
（九）从事商品购销业务的企业，应设置“商品削价准备”科目。
（十）从事银行业务或其他金融、保险业务的企业，除所有者权益部分外，应按照金融、保险企业会计制度的规定进行会计核算。但保险企业应在所有者权益部分设置“总准备金”科目。
（十一）从事房地产开发业务的企业，有关房地产开发业务的会计核算，可以比照《房地产开发企业会计制度》执行。
三、上述企业公布的会计报表应以《股份制试点企业会计制度》附件2为基础，按照上条各款的规定进行调整，并按照我会的有关规定编制。
四、经国务院证券委员会批准的、在香港公开发行Ｈ种股票的企业，其会计核算和会计报表除应执行《股份制试点企业会计制度》外，还应执行财政部（92）财会字第58号、（93）财会字第18号、（93）财会字第19号通知的规定。
请将以上意见转告已在你所（系统）上市和正在申请上市的企业。


海南省人民政府


海南省人民政府令
　（第８５号）


　　《海南省公用电话管理办法》已经１９９５年１０月３０日海南省人民政府第９２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　阮崇武
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月二十二日

　　　　　　　　　　　　 海南省公用电话管理办法



　　第一条　为了发展公用电话事业，加强公用电话的管理，根据《海南省通信条例》和其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省境内公用电话的设置、经营和管理均适用本办法。


　　第三条　省邮电管理部门是本省公用电话工作的主管部门，省邮电管理部门授权各市、县、自治县邮电通信部门具体负责本辖区的公用电话管理工作。
　　各级人民政府和有关部门、各有关组织、应当支持公用电话的发展，配合邮电管理部门和邮电通信部门做好公用电话的设置和管理工作。


　　第四条　公用电话根据不同的服务内容分为两类：
　　（一）传呼公用电话，即既供发话人呼出，也传呼受话人的公用电话；
　　（二）呼出公用电话，即专供发话人呼出，不传呼受话人的公用电话。


　　第五条　公用电话站（亭）应当根据方便公众使用的原则设置。公用电话的规划布点，由邮电管理部门负责。城建、国土等有关部门应当配合邮电管理部门做好公用电话的规划布点工作。


　　第六条　安装公用电话设施需要占用或者开挖道路、使用土地的，应当按照规定向公安、城建、国土等有关部门申请办理审批手续。


　　第七条　承办公用电话的单位或者个人（以下简称公用电话承办户），应与邮电通信部门签订承办公用电话协议书。
　　未与邮电通信部门签订协议的单位或者个人，不得从事公用电话营业活动。
　　公用电话承办户必须自备符合国家规定的电话计费器；公用电话站（亭）所需用房，由公用电话承办户提供。


　　第八条　公用电话承办户可以办理下列业务：
　　（一）呼出公用电话业务；
　　（二）与邮电通信部门所签协议约定的传呼范围的传呼和传话业务；
　　（三）经公用电话工作主管部门核准的其他电信业务。


　　第九条　公用电话承办户应当执行以下服务时间的规定：
　　（一）居民住宅区公用电话的服务时间，市区每天不得少于１２小时，其他地区不得少于１０小时；
　　（二）商店、机场、车站、码头、宾馆、酒店、医院、学校、集贸市场、旅游点等公共场所公用电话的服务时间，应当与公共场所的工作时间或者营业时间一致；
　　（三）昼夜服务的公用电话站（亭），应当在２４小时中都提供服务。
　　（四）夜间应急电话的服务时间应当从２２时起至次日７时止。


　　第十条　公用电话的通话费、传呼费、服务费的收费标准，由省物价行政主管部门会同省邮电管理部门制定。
　　公用电话承办户必须严格按照规定收费，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
　　公用电话的传呼单、通话凭证等，由省邮电管理部门统一印制。


　　第十一条　使用公用电话应当按照规定缴纳通话费。但有下列情形之一的，免收通话费：
　　（一）通话其间因机线障碍使正常通话无法继续进行的；
　　（二）拨１１０、１１２、１１９、１２０等邮电管理部门规定免收费的电话号码的。


　　第十二条　通话费、服务费向发话人收取，并给予通话凭证；传呼费向受话人收取，归公用电话承办户所得。


　　第十三条　公用电话承办户应当在服务场所公布服务时间，传呼范围、服务公约、收费标准和监督电话号码等，接受公众监督。


　　第十四条　公用电话承办户不得刁难用户，不得拒绝用户使用。


　　第十五条　设置在户外的公用电话亭，设置单位应当保持其整洁完好，并定期派员检修。公用电话亭不得移作他用。


　　第十六条　邮电通信部门应当保证公用电话的畅通。公用电话一旦发生故障，公用电话承办户应当及时报障，邮电通信部门应当按照《海南省通信条例》的规定及时修复。
　　对设置的无人看管的公用电话亭，邮电通信部门应当定期检修，发现故障，应当迅速修复。


　　第十七条　公众对公用电话承办户超标准收费、拒绝用户使用、拒绝传呼或者延误传呼等行为，可以向邮电管理部门投诉。邮电管理部门应当及时受理投诉，并在接到投诉后１０天内将处理情况答复投诉人。


　　第十八条　邮电管理部门应当加强以公用电话承办户从事公用电话营业活动情况的监督和检查。工作人员执行公务时，由当出示由省邮电管理部门统一核发的行政执法证件，未出示行政执法证件的，公用电话承办户有权拒绝监督检查。


　　第十九条　邮电通信部门或者公用电话承办户发生违反公用电话承办协议的行为的，违约方应当依照协议的约定或者法律、法规的规定，承担违约责任。


　　第二十条　违反本办法的下列行为，由邮电管理部门按照下列规定给予行政处罚：
　　（一）擅自开办公用电话的，责令其停止营业并处以２０００元的罚款；
　　（二）擅自搬移、污损或者毁损公用电话设施的，责令其恢复原状；造成经济损失的，责令其承担赔偿责任，并处以造成经济损失价值两倍的罚款；
　　（三）应该传呼而拒绝传呼或者拒绝用户使用、辱骂刁难用户的，视情节处以警告或者处以３００元至５００元的罚款；经处罚仍不改正的，取消其公用电话承办资格；
　　（四）拒绝邮电管理部门监督检查或者隐瞒情况弄虚作假的，处以１０００元的罚款。


　　第二十一条　擅自增加收费项目或者提高收费标准的，由物价行政主管部门会同邮电管理部门按照物价管理法规、规章的规定给予处罚。


　　第二十二条　罚款统一上缴同级财政。


　　第二十三条　当事人对邮电管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起行政诉讼。


　　第二十四条　邮电管理部门和物价行政主管部门的工作人员，在公用电话管理中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本办法具体应用中的问题，由省邮电管理部门负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。