黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
（第5号）


　　《齐齐哈尔市社区消防规定》业经二〇〇七年十二月十八日市人民政府第六次常务会议通过，现予发布，自二〇〇八年一月十八日起施行。


市长　　林秀山
2007年12月18日



齐齐哈尔市社区消防规定


　　第一条 为了加强本市社区消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身和财产安全，创建良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各区及各县（市）政府所在地建制镇的社区消防工作适用本规定。
第三条 本市社区消防工作坚持立足现有条件，发动和依靠群众，开展多种形式的群防群治活动的原则。
第四条 社区消防工作由社区居委会负责组织开展。实行物业管理的社区，物业服务单位应当协助社区居委会开展社区消防工作。
公安消防机构和公安派出所对社区消防工作依法实施监督。
第五条 社区内有关单位、个体工商户及居民有保障本单位、经营场所、家庭消防安全和及时消除火灾隐患的义务。
第六条 社区应当建立由单位、个体工商户、居民各方代表参加的消防安全委员会，定期研究、解决社区消防工作问题。
第七条 社区应当建立义务消防协管员队伍，开展经常性的消防工作。
第八条 社区应当依托警务室、保安室等场所设置消防工作室，安装报警电话，配备消防器材，接受社区群众咨询、投诉并提供消防服务。
第九条 社区内应当配备下列消防设施、器材：
（一）在适当地点配置灭火器、沙箱等消防器材；
（二）在公共疏散通道、安全出口处设置相应的疏散指示标志、火灾事故照明设施。
居民家庭宜配置小型灭火器材。
第十条 街道办事处应当履行下列消防安全职责：
（一）将社区消防工作列入社会治安综合治理考评范围，定
期进行考评；
（二）组织开展消防安全专项治理，组织消除火灾隐患；
（三）对辖区内社区消防安全专兼职管理人员开展经常性的消防安全教育，部署社区开展消防宣传工作；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第十一条 社区居委会应当履行下列消防安全职责：
（一）制定居民防火公约；
（二）建立义务消防协管员队伍；
（三）组织开展消防安全巡查；
（四）对社区居民、个体工商户开展消防安全教育，定期进行消防宣传；
（五）建立社区消防工作档案；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十二条 物业服务单位应当履行下列消防安全职责：
（一）制定并落实消防安全规章制度和操作规程；
（二）开展消防安全检查；
（三）按规定配备、维护社区内公共消防设施、器材，保证完好有效；
（四）协助社区居委会进行消防宣传；
（五）法律、法规、规章和物业服务合同规定的其他职责。
第十三条 社区消防工作档案应当包括下列主要内容：
（一）辖区基本情况；
（二）消防安全检查、巡查工作情况；
（三）消防设施、器材的配备、维护情况；
（四）消防安全宣传、教育情况；
（五）其他应当包括的内容。
第十四条 社区居委会和物业服务单位应当每日进行下列消防安全巡查：
（一）消防设施及器材完好、有效情况；
（二）用火、用电情况；
（三）消防车道、疏散通道和安全出口畅通情况；
（四）易燃易爆危险物品的管理、使用情况；
（五）其他应当进行的巡查内容。
根据社区的具体情况，应明确巡查的频次、路线和重点部位并填写包括巡查时间、部位及发现的问题和处理结果等内容的记录，由巡查人员签名。
第十五条 对消防安全巡查中发现的消防违法行为，巡查人员应当予以制止，并应当及时报有关部门依法查处。
第十六条 社区内火灾隐患自身无力解决的，社区居委会应当及时向当地人民政府和有关主管部门报告。
第十七条 社区居委会应当建立邻里守望（照看）机制或制度，督促居民家庭加强对未成年人、精神病患者等群体的看护，加强家庭内火（电）源的管理。
第十八条 凡遇五级以上大风天等高、强火险天气，社区内严禁室外吸烟和动用明火并应当予以公示。
第十九条 居民住宅区内严禁生产、储存、销售易燃易爆危险物品。使用易燃易爆危险物品的单位和个人，应当遵守消防安全的有关规定。
第二十条 每个社区应当设置不少于两处的固定消防宣传标志。
社区应当定期向居民家庭发放消防宣传资料。
第二十一条 社区应当每年对常住人口进行至少一次的消防安全培训。
第二十二条 社区消防工作经费可由社区居民、驻社区有关单位和个体工商户以自愿捐助、公益补助等方式筹集。
当地人民政府、公安消防机构和公安派出所应当支持和帮助所在地社区开展消防工作。
第二十三条 本规定由市人民政府负责解释。
第二十四条 本规定自二OO八年一月十八日起实施。

福建省厦门市人民政府


厦门市水上旅游客运管理办法

厦门市人民政府令第130号


　　《厦门市水上旅游客运管理办法》已经2008年2月14日市人民政府第21次常务会议通过，现予公布，自2008年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘赐贵

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００八年二月二十二日

　　第一条　为加强本市水上旅游客运管理，保障游客和水上旅游客运经营者的合法权益，促进水上旅游客运事业发展，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》及其他有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　在本市所辖适航水域利用船舶运载旅客从事旅游客运经营活动的，适用本办法。

　　第三条　厦门港口行政部门是市水路运输行政主管部门（以下称主管部门），主管本市水上旅游客运事业，负责本办法的组织实施。其所属的水路运输管理机构依照本办法具体负责水上旅游客运管理工作。

　　旅游、水利、海洋、海事、公安边防等有关行政管理部门依法在各自职责范围内对水上旅游客运进行管理。

　　第四条　主管部门会同发展改革及有关行政管理部门编制本市水上旅游客运事业发展规划，报市人民政府批准后实施。

　　水上旅游客运经营水域的划定，应当符合本市水上旅游客运事业发展规划。

　　第五条　水上旅游客运企业的开业、变更、增减运力和停业，应当依照国家有关规定办理相应手续。

　　第六条　水上旅游客运船舶应当按照依法核定的经营水域、航线从事相应的运载服务。

　　本办法所称的水上旅游客运包括：

　　（一）在厦金海域运载游客从事观光游览的特殊旅游客运；

　　（二）在特定水域运载游客从事休闲娱乐的客运；

　　（三）其他普通旅游客运。

　　第七条　适航能力低于遮蔽航区或船龄超过25年的客船，不得从事特殊旅游客运经营。

　　第八条　根据水上旅游客运市场发展状况需要新增特殊旅游客运船舶的，由主管部门制定新增运力计划向社会公布，并采取招标方式投放。

　　新增特殊旅游客运船舶的招标文件应当列明船型、船龄、船舶设施及特殊旅游客运服务质量等要求。更新特殊旅游客运船舶的，应当参加新增特殊旅游客运船舶的招标；经依照本办法进行特殊旅游客运服务质量考核合格的，在同等条件下按招标文件规定予以优先更新。

　　主管部门根据水上旅游客运市场发展状况，可以制定有偿投放特殊旅游客运船舶的招标方案，报市人民政府批准后实施。

　　第九条　水上旅游客运船舶应当停靠在主管部门核定的客运码头，并与客运码头签订有效期在1年以上的码头停靠协议。

　　从事水上旅游客运的船舶航班，应当报水路运输管理机构备案并向社会公布。

　　第十条　从事特殊旅游客运船舶，通过与水上旅游客运服务企业签订合同实行统一管理。水上旅游客运服务企业应当按照公平、公正、公开的原则，对从事特殊旅游客运的船舶采取“按船、按序、按时”的形式进行排班调度，实现“统一调度、统一电子票务、统一结算”，合理配置旅游客运资源。

　　第十一条　水上旅游客运价格的确定和调整，由水上旅游客运企业报价格行政管理部门和水路运输管理机构备案，并提前30日向社会公布。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　提高水上旅游客运价格的，应当按照规定给予旅行社组织的团队旅游者3个月的价格缓调期。

　　第十二条　水上旅游客运企业应当接受市旅游行政管理部门对其进行的旅游服务培训。

　　第十三条　水上旅游客运企业应当按照国家规定，向有关行政管理部门报送行业统计数据。

　　第十四条　客运码头、售票点等水上旅游客运服务企业应当在核定的经营范围内开展业务活动，不得为非法经营水上旅游客运船舶提供客源配载等服务，不得向旅客收取运费差价及其他费用。

　　水上旅游客运服务企业应当在其经营场所公布船舶航班时刻表、经营服务收费项目和收费标准。

　　第十五条　水上旅游客运船舶经营的文艺表演、茶座、食品烟草出售等附加项目，应当合法经营，不得强买强卖。

　　第十六条　水上旅游客运船舶应当在客舱醒目位置公布船名、船舶经营人及主管部门、市旅游行政管理部门的投诉电话。

　　第十七条　水上旅游客运企业应当按照有关法律、法规的规定，保证船舶适航，配备安全设施，制定安全生产制度和重大安全生产事故应急与救援预案，设置并健全安全生产管理机构，加强对船员的安全教育和技术培训，保障安全生产。

　　从事特殊旅游客运船舶，应当配备安全管理人员，负责船上安全巡查。

　　第十八条　在核定的特定水域经营休闲娱乐的客运企业，应当在经营水域布设航行标志，在醒目位置设置安全警示牌，配备救生员及专用救生艇进行巡逻。

　　从事特殊旅游客运企业应当遵守沿海船舶边防治安管理有关规定。

　　第十九条　发现重大安全隐患或发生水上交通事故时，船舶、码头等经营人应当按照规定向海事等相关行政管理部门报告，并采取有效措施，救助人员和减少财产损失。

　　第二十条　主管部门及市旅游等行政管理部门应当按照各自职责，加强对水上旅游客运经营活动的监督检查。

　　主管部门会同市旅游行政管理部门制定特殊旅游客运服务质量标准及评定办法，并组织船东协会、旅游协会等单位和个人进行考核，评定结果向社会公布。

　　主管部门和市旅游行政管理部门在制定特殊旅游客运服务质量标准及评定办法过程中，应当广泛听取船东协会、旅游协会及水上旅游客运企业、水上旅游客运服务企业等单位和个人的意见，必要时应当召开听证会听取意见。

　　第二十一条　水上旅游客运企业、水上旅游客运服务企业违反本办法规定，有关法律、法规、规章已规定行政处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。

　　第二十二条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由主管部门分别按下列规定予以处理：

　　（一）客运码头、售票点等水上旅游客运服务企业为非法经营水上旅游客运船舶提供客源配载等服务的，责令停止违法行为，处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元；

　　（二）从事休闲娱乐的客运企业未在经营水域布设航行标志或在醒目位置设置安全警示牌，责令限期改正，处以警告或1000元以下罚款；

　　（三）特殊旅游客运服务质量考核不合格，经责令限期整改而逾期拒不整改的，处以5000元以上2万元以下罚款，并可以通知客运码头等水上旅游客运服务企业按约定减少其旅游航班班次。

　　第二十三条　有关行政管理部门及水路运输管理机构的工作人员在水上旅游客运管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　对水上休闲渔业的管理，由市海洋与渔业行政管理部门根据需要组织制定具体办法，报市人民政府批准后实施。

　　厦鼓轮渡及其他水上公共交通客运的管理，不适用本办法。

　　第二十五条　本办法自2008年4月1日起施行。