贵州省航空口岸管理暂行办法
贵州省人民政府
贵州省航空口岸管理暂行办法
贵州省人民政府
第一条 为了扩大对外开放，加强对贵阳航空口岸（下称贵阳口岸）的管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 贵州省人民政府口岸办公室是省人民政府直接领导的口岸管理机构，负责管理和协调贵阳口岸的工作。
第三条 本办法所称贵阳口岸的有关单位，包括中国民用航空贵州省管理局（下称省民航局）、中华人民共和国贵阳海关（下称海关）、中华人民共和国贵阳边防检查站（下称国防检查站）、中华人民共和国贵阳卫生检疫局（下称卫生检疫局）中华人民共和国贵州进出口商品检验局（
下称商品检查局）、中华人民共和国贵阳动植物检疫所（下称动植物检疫所）、中华人民建设银行贵州省分行国际业务部等部门。
贵阳口岸有关单位承担贵阳口岸国际联检通道的任务。
第四条 本办法所称联检部门包括海关、边防检查、卫生检疫、商品检验、动植物检疫等部门在贵阳口岸设立的检查、检验机构。联检部门依照各自的职责和法律、法规，对出入境 人员、交通工具、货物、行李物品 、有关证件等实行检查、检验、检疫和监督管理。
第五条 贵阳口岸有关单位履行职责所需场地，由省人民政府统一解决。联检厅工作现场划分由省人民政府办公厅会同贵阳口岸有关单位确定。联检工作用水、用电、市内电话由机场的经营单位免费提供。
第六条 贵阳口岸联检区（联检厅、停机坪、国际货物仓库）是口岸机构代表国家对出入境人员、交通工具、货物、行李物品等实行联检和监督管理的场所。
第七条 在口岸联检区内，口岸机构工作人员，应佩带统一制发的标志。不宜对外公开身份的，应携带有关证件。与口岸工作无关人员，不提进入联检区。
第八条 进入口岸联检区的标志、证件的管理办法，由省口岸办会同边防检查，海关等部门制定。 标志、证件的发放和管理工作由省口岸办负责。
第九条 口岸机构应根据各自的职责和任务定岗定人。口岸联检人员在执行任务时，应遵守以下纪律 ：
（一）恪守职责，维护工作秩序和外事纪律；
（二）着装整齐，行为端正；
（三）不准闲谈、喧哗 、吸烟，不得随着搬动旅客的行李、物品。除口岸办公室工作人员和联检人员因作特殊需要外，不得离岗游动；
（四）热情服务， 礼貌待人。旅客赠送礼品，应予婉言谢绝。
经十条 联检人员应遵照国际包机定期航班规定的时间，按时到达工作现场。如遇有临时变更或临时包机航班，省民航局须及时通报。
第十一条 入境飞机着陆前40分钟，口岸联检人员应到联检现场同岗就位，做好准备工作。
第十二条 飞机着陆后，由边防检查、海关、卫生检疫和民航值机人员在客舱门口收取机组人员递交的有关单证。旅客全部下机后，由民航工作人员导入国际候机室，按程序查验。检查、检验人员则进入飞机的客、货舱进行查验清舱。其他人员不得登机。飞机上清除的垃圾，由卫生检
疫、动植物检疫部门监督处理。
第十三条 出境飞机的联检工作和省民航局、建行国际部等部门的有关业务工作须在飞机起飞前90分钟开始。对出境的行李、物品、货物，海关应在飞机起飞前60分钟办完检查手续交民航装运。未办理海关手续之前，民航不得受理托运。
第十四条 乘坐出境飞机的旅客进入联检厅，经检查、检验，办妥登机手续 、交运行李和安全检查后，进入候机室候机。
第十五条 出境飞机经联检部门进行清舱查验后，方可让旅客登机和装货。除本机旅客和机组人员外，其他人员不得登机。如遇有特殊情况，有关人员必须登机的，须经边防检查部门同意，携带物品的须经海关检查、检验。
第十六条 旅客登机，由民航工作人员导行至飞机舷梯口，验证登机。飞机上客、装货完毕，经联检部门认可后，通报民航外场值班人员，方可起飞。
第十七条 海关在检查出入境旅客行李物品时，如发现武器、爆炸物品 、检疫对象，运植物及产品，应分别移交边防检查、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等部门处理。
第十八条 享受免检规定的旅客，由负责迎送人员持有关证件到联检单位办理免检手续后，方可出入隔离区。
第十九条 进入贵阳口岸的飞机和飞机所在停机坪的监护，由省民航局安全检查部门负责。飞行业务由省民航局负责。隔离区由边防检查部门负责监督管理。
第二十条 旅客办理乘机手续进入隔离区后，如航班延误，需向旅客提供膳食时，省民航局应通知边防检查站和海关，并引导旅客凭登机牌出入隔离区。海关视情况对旅客的手提行李、物品进行复核。如本次航班取消，改日飞行，应按规定重新办理乘机和联检手续。
第二十一条 口岸有关单位和工作人员在联检区内（包括飞机上）拾得的行李、物品，交由省民航局进行登记、保管和查询。其中 ，动植物及微生物制品，应交由动植物检疫和卫生检疫部门处理；武器、弹药交由边防检查部门处理；非法印刷品、声象宣传品和其他进出境的物品 ，交
海关处理。
发还应税物品应在海关监管下办理。
第二十二条 进出口岸的货物、行李、物品由民航负责装卸、运输和保管。货物、行李、物品的运载工作，必须符合海关监管要求。
进出口岸货物或经口岸转运货物，须由货主或货主代理人到民航、海关等有关部门办理手续，经海关查验后放行。
对超期无人认领的进口货物，由省民航局交海关按国家有关规定及时处理。
第二十三条 禁止携带易燃、易爆、剧毒或其它危险、有害物品进入联检区。联检人员和有关人员进出联检通道，所带物品应接受海关检查。
第二十四条 口岸的检查、检验、检疫设备 ，由使用单位指定专人管理，其他人员不得随意动用。联检区的卫生，由使用单位负责。公用场所的卫生由省民航局负责。
第二十五条 本办法由省人民政府口岸办公室负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1992年7月10日
关于印发《社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助办法》的通知
北京市劳动和社会保障局办公室
关于印发《社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助办法》的通知
京劳社服发[2003]92号
各区县劳动和社会保障局、财政局：
为帮助就业困难人员通过社区公益性就业组织实现就业，规范补助资金的使用，现将《社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助办法》
二〇〇三年六月十九日
北京市劳动和社会保障局办公室
2003年6月19日
社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助办法
第一条 为了帮助就业困难人员通过社区公益性就业组织实现就业，根据中共北京市委 北京市人民政府 《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作文件的通知》(京发[2002]18号)精神和《北京市促进下岗失业人员再就业资金管理办法》（京财社［2003］454号）的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称就业困难人员是指：有劳动能力和就业愿望的下列人员：
（一） 女年满40周岁以上、男年满50周岁以上且符合享受本市居民最低生活保障待遇条件的城镇失业人员（认定程序按京劳社就发[2003]19号的规定执行）。
（二） 女年满35周岁以上、男年满40周岁以上，符合享受本市居民最低生活保障待遇条件且失业一年以上的城镇失业人员（认定程序由区县劳动保障部门参照京劳社就发[2003]19号制定）。
第三条 本办法适用于招用就业困难人员从事公益性劳动的社区公益性就业组织。
第四条 社区公益性就业组织招用就业困难人员应当与其签订一年（含）以上劳动合同，并按规定参加社会保险。
第五条 社区公益性就业组织招用就业困难人员从事公益性劳动，可享受社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助（以下简称“专项补助”），补助标准原则上按劳动合同签订之日上年度本市职工平均工资的70％制定。
区县劳动保障部门、财政部门可根据上述原则，结合本地区的物价指数和居民收入水平，制定本地区的专项补助标准，并报市劳动保障部门、市财政部门备案。
第六条 专项补助是给予社区公益性就业组织安置就业困难人员从事公益性劳动的岗位开发补助（包括：工资和福利、劳动保护、社会保险补助）。
（一） 招用就业困难人员从事社区保安、社区公共设施维护、劳动保障协管、城管协管工作,其专项补助的三分之二由区县财政再就业资金中安排；其余三分之一在失业保险基金中列支(在失业保险基金中列支的专项补助最高额为上年度本市职工平均工资70％的三分之一)。
（二） 招用就业困难人员从事社区保洁、保绿、交通协管工作的专项补助由区县财政再就业资金和失业保险基金中各安排三分之一(在失业保险基金中列支的专项补助最高额为上年度本市职工平均工资70％的三分之一),其余部分由项目收费中解决。
（三） 社区公益性就业组织已经招用的就业特困人员，在劳动合同期内，其补助标准仍按《关于建立社区公益性就业组织安置下岗职工有关问题的通知》（京劳社就发［1999］35号）、《关于调整鼓励下岗职工再就业有关政策的通知》（京劳社就发［2000］17号）中的相关规定执行。
（四） 已经招用的就业特困人员劳动合同期满后，对于续订劳动合同的，应重新核定其家庭月人均收入，凡低于本市当年居民最低生活保障标准的，社区公益性就业组织可按新标准享受该项补助。
（五） 取消给予社区公益性就业组织的一次性专项补助。
第七条 社区公益性就业组织招用就业困难人员，在享受专项补助期间不再享受该人员的社会保险补贴和一次性岗位补贴。
第八条 社区公益性就业组织招用其他人员从事公益性劳动，不享受专项补助。
第九条 申领专项补助的程序
社区公益性就业组织专项补助要按照财政部门预算和社会保险基金预算的编制要求，分别纳入区县财政部门预算和市失业保险基金预算，在预算执行中要严格按照批准的预算执行，遇特殊情况需要调整预算时，按有关规定申报。在预算执行过程中，具体申领专项补助的程序如下：
（一） 社区公益性就业组织申领区县财政再就业资金安排的专项补助，须经所在街道办事处、镇（乡）政府向区县劳动保障部门提出申请；区县劳动保障部门核实后，送同级财政部门复核，并将资金直接拨付到社区公益性就业组织在银行开设的基本账户。
（二） 社区公益性就业组织申领失业保险基金支付的专项补助，须经所在街道办事处、镇（乡）政府向区县劳动保障部门提出申请；区县劳动保障部门、财政部门核实后报市劳动保障部门；市劳动保障部门对上报材料审核无误后下达批复，并送市财政部门拨付资金。区县劳动保障部门收到专项补助后，将资金直接拨付到社区公益性就业组织在银行开设的基本账户。
第十条 申领专项补助应提供下列材料
（一） 对于首次招用的就业困难人员，申领专项补助应提供下列材料：
1．社区公益性就业组织申请；
2．《劳动合同书》（核对后退回）；
3．《就业困难人员参加社会保险缴费情况表》（样式见附件1）；
4．《社区公益性就业组织招用就业困难人员花名册》（一式二份，样式见附件2）；
5．《再就业优惠证》复印件；
6．社区公益性就业组织在银行开立的基本账户凭证复印件；
7．申请失业保险基金支付的专项补助，须附区县劳动和社会保障局请示、区县财政再就业资金安排的专项补助拨款凭证复印件。
（二） 对于已经招用的就业困难人员，在劳动合同期限内，再次申领专项补助应提供下列材料：
1. 社区公益性就业组织申请；
2．《就业困难人员参加社会保险缴费情况表》（样式见附1）；
3．社区公益性就业组织在银行开立的基本账户凭证复印件；
4．申请失业保险基金支付的专项补助，须附区县劳动和社会保障局请示、区县财政再就业资金安排的专项补助拨款凭证复印件。
第十一条 区县劳动保障部门、财政部门应加强对专项补助使用情况进行监督、检查，确保专款专用。对于虚报冒领专项补助的社区公益性就业组织，由区县劳动保障部门、财政部门负责追回全部资金，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。
市劳动保障部门、市财政部门对专项补助每年进行一次专项审计。
第十二条 本办法自《北京市促进下岗失业人员再就业资金管理办法》下发之日起执行，《关于建立社区公益性就业组织安置下岗职工有关问题的通知》（京劳社就发［1999］35号）、《关于调整鼓励下岗职工再就业有关政策的通知》（京劳社就发［2000］17号）中的相关规定与本办法抵触的，以本办法为准。